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                      极速快3在线人工计划

                      2019-07-01 10:35:56 来源: 中国政府网
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                      极速快3在线人工计划中新网10月1日电 10月1日15时,中国铁路北京局集团有限公司在微博发布消息称,京广高铁正定机场至石家庄间下行线接触网挂异物,导致部分列车晚点,铁路部门正在积极处置。 16时15分许,中国铁路北京局集团有限公司更新消息称,受大风天气影响,京广高铁正定机场站至石家庄站间供电接触网多处被挂防尘网,经铁路部门全力处置,防尘网已清除,列车运行秩序正在逐步恢复。中国铁路北京局集团有限公司官方微博截图。

                      网友拍下游客攀爬沈阳故宫南侧浮雕墙的情景。 十一 期间,沈阳故宫南侧两座再现萨尔浒之战及清朝盛京场景的巨型浮雕群成为不少游客攀爬留影的地方,据记者观察,10分钟内有近百人爬上顶端搂着 清帝 合影。 长假期间,省图书馆、省博物馆、北陵公园、沈阳故宫等文化场所游客集中,记者在采访中发现了一些不文明行为:攀爬北陵公园百年古树;在图使馆阅读后不将图书放回原位; 手机在阅读区响铃音;在博物馆参观开闪光灯拍照;馆外台阶成为临时食堂等。 爬上巨型浮雕群 踩着 古人 头顶 6日中午,沈阳故宫南侧两座巨型铜质浮雕群附近嬉闹声一片,两三米高的浮雕墙顶端拍照人群涌动,有全家来的,也有情侣,还有带着自拍杆的。有的游客自创情景,拿吃剩的糖葫芦 喂 清帝雕像;有的非要在帝后之间做出拆散两人的举动。有个五六岁的小女孩在妈妈怂恿下爬上最顶端,看着都让人捏一把汗。 萨尔浒战役是1619年在明朝与后金之间发生的战争,是明朝与后金辽东战争中的战略决战。如今,一群穿着花花绿绿的现代人爬上古人的头顶踩踏,这画面看着让人真不舒服。 在北陵公园,记者看到一棵粗壮的百年古松下站满了人。这株古树的一个树干已经耷拉在地,特意被一个石凳托住,这给了不少游客上树拍照的机会。先后有情侣、父子甚至一家人爬到树干上摆出各种姿势拍照,最多时树干上站了七八个人,下面同时用手机在拍照的就有五六个人之多。 台阶上成临时食堂 甚至有人喝啤酒 十一 期间到辽博、省图、省科技馆等参观的人很多,三大馆附近车位几乎全满。中午时分,辽博、科技馆门外一些有台阶的地方坐满了就餐者,几乎都是手拿盒饭、饮料或是自带食品的游客在边吃边谈笑。十多辆小贩推的餐车就在旁边,现场制作美食,很受欢迎。 游客多是未参观完附近的展馆,中午出来吃点儿饭,休息一会儿再接着参观。游客吃的卷饼、米饭也都是这附近买的,一些男子还拿了自带的啤酒对着嘴灌下去。有的将盒饭里不爱吃的菜直接捡出来放在台阶上,台阶上有不少用过的废纸巾、鸡骨头等。一个卖卷饼的小贩说, 十一 真赚了不少,最火的一天卖了100来张。 看过的书不归位 打闪光灯拍照很普遍 在省图儿童阅读区读书的孩子、家长很多,但读过的书很少有秩序地放回原位的,一些书架上有的竖放有的横放。墙壁上贴着 手机静音 的提示,但依然有读者忘记将手机调成振动或静音。 在沈阳故宫和辽博一些文物展厅,都有工作人员不时提醒参观者 请不要开闪光灯拍照 。沈阳故宫一名工作人员表示,游客开闪光灯拍照的每天都有,提醒后有的游客仍不以为然。大部分文物对闪光灯是非常敏感的,尤其是纤维质地的文物,闪光灯的光线含有紫外线和红外线,它对色彩,尤其是彩绘上面的色彩非常敏感,会造成纤维的断裂和结构断裂。光线的累加还会导致褪色,甚至会使文物表面裂化。 来源:辽沈晚报

                      新华社天津10月9日电 今年国庆假期,天津、唐山沿海滩涂出现大面积围网捕鸟行为,受到社会广泛关注。护鸟志愿者们在前期积极解救基础上,与天津滨海新区农委等多部门联合,共同现场清除捕鸟网上万米,解救被困活体鸟类3000多只,1名涉嫌乱捕滥猎的犯罪嫌疑人落网。 从呼伦贝尔到渤海湾的鸟类迁徙通道,是世界8条主要候鸟迁徙路线之一的东部迁徙路线的重要组成部分。滨海新区所在的渤海西部又是这一重要组成部分中最为关键的鸟类迁徙通道。 进入秋季,大批候鸟迁徙途经天津、唐山储备体能。这期间,非法围网捕猎鸟类的行为也较为猖獗。据护鸟志愿者王建民介绍,国庆期间,来自京津冀地区的50多名志愿者和政府部门一起累计拆除鸟网上万米,解救活鸟近3000多只,其中还包括了国家重点保护野生动物。 往年在巡护中也发现过滩涂有鸟网,但不像今年规模这么大。有的网连续有数百米长,不少被挂住的鸟已经死亡。 王建民说,捕鸟者设备非常专业,配备了割草机。有的鸟网设置在芦苇荡里,隐蔽性强,周围放置了诱鸟器。今年被捕的鸟类有大量朱雀、红喉歌鸲等,此外还发现了9只国家二级重点保护野生动物东方角鸮。 据了解,志愿者们近几日昼夜不断地清理捕鸟网并解救气息尚存的鸟儿。与此同时,滨海新区农委组建了4支巡护队伍,在沿海滩涂等候鸟集中区全天候巡护,重点对省界交汇处、区界交汇处等重点巡护死角进行排查、清理。10月4日,滨海新区公安局生态城分局通过蹲守,成功抓获1名涉嫌捕杀野生濒危鸟类的嫌疑人。 目前,天津区域内汉沽及生态城周边捕鸟围网已基本清理完毕。志愿者们还连同河北警方,在津冀交界处发现一个鸟贩窝点,查获鸟类3.6万只,已全部放飞。

                      在医院有这样一群人,病情已经稳定达到出院指征,却赖在医院几个月甚至几年以上,这群人被称为 医赖 。记者调研发现,目前,公立医院医赖现象愈演愈烈,特别是精神病医院已成为医赖的重灾区,加剧了看病难的问题。 医赖成风侵蚀医疗资源 湖南省脑科医院医务部主任李强告诉记者,据医院安全办统计,达到出院条件但不愿离开医院的 老赖 情况严重,每年至少有上百例由于各种原因不愿出院的病人。 我们治得了各种疾病,却治不了医赖。 李强说。 一个典型的病例是,2014年11月,53岁的朱先生在长沙发生车祸导致肢体瘫痪,入住省脑科医院脊柱外科治疗后,病情逐渐稳定,继续住院已没有实际意义。于是,医院在今年2月14日出具可出院证明,并由护士长递交交警部门。但家属不愿接患者出院,甚至威胁医院: 出院可以,但要抬到肇事方家里去 医院医师武文告诉记者,这名患者继续在医院耗了两个多月,科室早就停止对其的各项治疗,并不断与家属沟通。他不仅赖在医院,还经常把大小便拉在床上,弄得病房臭味难闻,床单被褥常因无法清理而被迫扔掉,别的病友也不愿与他同住,于是他就 独霸 了整间病房。 李强介绍,在医院的精神科,这种情况更为普遍。湖南省脑科医院院长谭李红说,精神病患者住院时间长,有的康复需要数年。有的患者身体疾病治愈可出院,但精神状况并未完全康复,且已经丧失了工作能力,回归社会困难。在医疗资源总体仍然紧张的情况下,医赖行为不仅浪费了宝贵的医疗资源,而且扰乱了医疗秩序。然而,由于目前还没有有效、合理的机制来解决类似的问题,医院几乎完全处于被动。 根据《中华人民共和国精神卫生法》规定,精神病患者符合康复条件的,应当予以出院。但记者调查发现,精神病医院已经成为医赖现象的 重灾区 ,经常出现家属拒绝领病人回家的事件。目前,仅在湖南就有100多万重性精神病人,而湖南省精神卫生工作人员1万余人,其中精神卫生专业技术人员约4200人,加之医赖成风,更凸显了医疗资源的紧张,由此也引发了精神病人规范救治率低、重性精神病人恶性伤害事件频发等社会问题。 主动型医赖为利所驱被动型医赖苦无救助 记者调查了解到,目前,医赖分为主动型和被动型,而主动型医赖又分为养老型、目的导向型和医闹型。 被动型医赖。湖南省人民医院办公室副主任周瑾容告诉记者,当前,无亲人照顾、无劳动能力、无经济来源的 三无 老赖增多。其中,有的病人被家人抛弃,在医院一住就是几年,医院变成了救助站,医护人员还得天天给病人送饭。 2013年5月,该院收治了一名45岁的重庆患者,父母双亡,也没有其他亲人。当时,他在岳阳工地打工时发生意外,从三楼摔下昏迷不醒,经过紧急抢救,捡回了一条命,却成了高位截瘫。管床医生刘斌介绍,从此这位患者成了脊柱外科的 常住 人口。他没有经济来源,靠医生护士给他定盒饭糊口。 病人早已具备出院指征,到专业的康复机构是最合适的。但他不仅欠下医疗费10多万元,还坚持哪儿也不去。对这样的病人,我们很同情,但也很为难。 刘斌说。 养老型医赖。一位医生告诉记者,公立医院的床位费相对便宜,如果有医保还可报销一部分,于是,一些人将生病老人送进医院,住较便宜的病床,除了医药费不愿为老人多花钱,更不愿把病情稳定的老人接回家,导致赖在医院的老人成堆。这些人竟把医院当成了 医养结合 的养老院。 湖南省脑科医院一位 资深 医赖说: 住院床位费一个月1000多元,伙食费500块钱,还有24小时热水、电视、医护,比住宾馆划算多了。如果住家里,2000多元请不到一个好保姆,住养老院价格更高。 目的导向型医赖。一些拆迁户、上访者将 赖院 当成筹码。据医院人士透露,近年来,赖在医院的上访户、拆迁户增多,其中有些人在与拆迁队发生冲突后,伤病发作住院治疗,治好后却赖在医院急诊科,把住院当成和政府谈判的筹码。 医院急诊科的走廊上长期住着老赖,不少是拆迁户、上访户,短则几周,长则几个月,严重影响了急诊科的正常秩序。 湘雅二医院急诊科一名护士告诉记者。 医闹型医赖。随着医赖之风愈演愈烈,一些陷入医疗纠纷的病人也纷纷效仿,除了医闹行为,还衍生出医赖这种 软医闹 行为,长期霸占医院床位,企图达到 小闹小赔、大闹大赔 的目的。 治理医赖亟须打击、疏导、帮扶三结合 近年来,北京、深圳、长沙、广州多地都发生医赖现象,其中赖在医院最长的患者达到了10多年。医赖不仅破坏了正常的医疗秩序,还令医院背上了沉重的负担。医护人员反映,每一个医赖背后都有一张天价的欠费单,最后很多都成了呆账坏账;每一个医赖背后都有一批望眼欲穿、亟待住院治疗的患者,甚至因此延误了救治;每一个医赖背后,或多或少地都发生过和医务人员的冲突,冲突之后医护人员依然要伺候这些老赖患者。 广东省第二人民医院医教部负责人称: 实际上医院坏账中用来治疗真正的 三无 患者只有三分之一。其他三分之二属于赖账。病人送过来了,家属就撤了、不管了,医院治疗之外还得养着吃饭。想送走,福利院也不要,因为他们有家。 业内人士分析,近年来,被动型医赖数量增加与养老机构不完善、社会救助体系不健全相关;主动型医赖与医患矛盾紧张、医疗纠纷解决渠道不畅通等相关。2014年2月,国家颁布了《社会救助暂行办法》,明确了社会救助工作包括医疗救助、住房救助等,分别由卫生计生部门和住房保障部门等负责。患者不能因为无腾退条件而让医疗机构长期负担救助工作。 专家建议,对于主动型医赖,医院管理者应加强法制意识,在双方协商、调解无果的情况下,应通过法律途径寻求解决之道。由于医院和患者间存在医疗服务合同的关系,医院在履行了医疗服务的义务后,有权向法院起诉,要求追索医疗费,并强制出院。同时,现行的法律也应加大对主动型医赖的处罚,不仅要追究其恶意欠费的责任,还要处罚其长期霸占病床、扰乱医疗秩序的行为。 对于被动型医赖,政府应完善社会救助体系,加快落实医疗机构开展医疗救助工作的基金支付与补助,帮扶一些 三无 病患,保障医疗机构的合法权益。此外,探索推广医养结合模式,落实配套政策,实现社会资源最大化。

                      558名吕梁山护工16日登上大巴车,将走出大山,前往太原、北京、呼和浩特等地闯荡。图为护工们。 李娜 摄 中新网吕梁11月16日电16日,山西省吕梁市,锣鼓喧天,人声鼎沸,558名吕梁山护工登上大巴车,将走出大山,前往太原、北京、呼和浩特等地闯荡。车窗外,吕梁市委书记李正印在挥手送别。 22岁的姑娘崔杨利身穿浅蓝色护工服,扎着马尾,年轻、活泼。2016年7月,她从太原卫校护理系毕业,取得大专学历。 她已和北京一家养老院签约,马上要去北京 北漂 。之前,她在吕梁卫校接受了一个多月的强化培训,学习了心肺复苏、测血糖、给老人洗头等护理技术。 父母舍不得,但我已成年,必须养活自己。 她说。工资将会随着崔杨利等级的提升而增长。 吕梁是煤炭重地,在2.1万平方公里的市域总面积中,含煤面积高达1.1万平方公里。它因煤而兴,也因煤而衰。 况且,吕梁还有大批人未脱离贫困。据李正印介绍,吕梁山区是中国14个集中连片特困地区之一,是山西省最大的贫困地区,有48万贫困人口,占到山西贫困人口的五分之一,贫困程度深,贫困人口多,扶贫任务重。 让吕梁山护工走出大山,摆脱贫困,成为吕梁转型的一步关键之棋。 据介绍,吕梁将用5年时间,完成6万名护工(护理)人员培训就业目标,其中3万名走出吕梁山就业,3万名实现本地就业,吕梁市年护工护理劳务收入达到20亿元以上。 558名吕梁山护工16日登上大巴车,将走出大山,前往太原、北京、呼和浩特等地闯荡。图为送别现场。 李娜 摄 2016年,吕梁投入资金4200万元,完成10000名吕梁山护工培训就业计划,实现转移就业5000名。 据中华好月嫂山西总公司经理武建萍介绍,目前,吕梁山护工先后有百余人在该公司就业,工资最低每月3000元,最高每月6200元。她说: 吕梁人勤劳、朴实,很受人们欢迎。 6000元的月薪对于大山里的人们来说颇具吸引力,尤其在因经济不景气,男人们打工收入降低的当下。 16日,在活动现场,各家政公司的摊位前吸引了不少人,有男有女。 48岁的刘全花是吕梁市兴县魏家滩镇人。她有三个女儿和一个儿子,三个女儿都在上大学,儿子初中一年级在读,经济负担很重。因当地工资低,三年前,她的丈夫远赴内蒙古包头打工。 她说: 我儿子在兴县读书,我在一家家政公司报了名,希望能在兴县工作,为孩子们赚点生活费。

                      近年来我国儿童青少年近视发生率呈上升趋势。记者从国家卫生计生委了解到,为有效控制我国儿童青少年近视发病率,国家卫计委、教育部、国家体育总局联合发文,要求采取早期发现、科学教育等措施,加强儿童青少年近视防控。 三部门通知要求,要鼓励和倡导学生经常参加户外活动,积极参加体育锻炼特别是乒乓球、羽毛球等有益于眼肌锻炼的体育活动,保持正确的读写姿势,减少近距 离长时间用眼,减少使用电子视频产品,保证充足睡眠和均衡营养。建立健全眼保健操制度,将每天两次眼保健操时间纳入课表,组织学生认真做好眼保健操。确保 学生校内每天体育活动时间不少于1小时,督促学生课间时间参加户外活动。要切实减轻学生课业负担,不随意增加教学学时,不占用节假日、双休日和寒暑假时间 组织学生上课,统筹安排好学生的家庭作业时间。 为做 到早期发现,通知要求,托幼机构要定期为幼儿检查视力,发现视力异常的幼儿,及时告知家长到医疗机构做进一步诊治;各中小学校要建立视力定期监测制度,定 期检查视力。对有视力下降趋势和轻度近视的学生进行分档管理,有针对性地实施相关措施。要探索建立儿童青少年屈光发育档案,对儿童青少年进行屈光筛查,早 期筛查出屈光不正等异常或可疑眼病,早期发现近视的倾向或趋势,制订跟踪干预措施,尽最大努力减少近视特别是高度近视。 国家卫计委有关负责人介绍,我国儿童青少年近视发生率呈上升趋势,且随年龄增长有明显增加。近视已经成为影响我国未来国民素质的严重问题。教育部2014年全国学生体质与健康调研结果显示,小学生视力不良检出率为45.71%,初中生为74.36%,高中生为83.28%。 据新华社

                      湖北省某厅直属中心 一把手 李某被群众举报公车私用,在提交了书面说明,表示 认识到问题的严重性 后,仅两个月的时间,李某又驾驶公车载父母、亲戚等一同回乡祭祖。再次被举报后,李某被免职。 9月25日,湖北省纪委监察厅发布 每周一案 。本期讲述,2016年1月4日,省纪委派驻省直某厅纪检组接群众举报,反映该厅直属中心主任李某公车私用。纪检组随即对李某公车私用的问题进行函询。1月19日,李某提交书面说明,表示 自己认识到问题的严重性,并立即改正。现已将车停放在公共停车场,再也没有公车私用了 。 3月28日,群众又向纪检组反映,称李某仍不收敛,继续非工作时间擅自使用公车。据该纪检组进一步查实,2016年3月20日,李某驾驶公车载父母、亲戚等一同回乡祭祖。 纪检监察部门认为,李某利用自己管理单位车辆的便利,违反规定公车私用,构成违反廉洁纪律错误,在被群众举报、纪检组给予提醒后,依然不知止、不收敛,继续违反规定公车私用,情节较重。 2016年7月28日,经省直机关纪工委研究决定,给予李某党内严重警告处分。该厅党组免去李某中心主任职务。 省纪委方面认为,少数单位 一把手 把自己当成 法外之人 ,说一套做一套,既无法正己,也难以化人,且十八大之后仍不收手不收敛。更有甚者,把组织谈话提醒当软弱,藐视纪律权威 顶风上 ,甚至欺骗组织。对于这种人,更应不留 情面 ,坚决严惩,以儆效尤。

                      荆楚网消息鄂州警方经过两个多月深度经营,及时组织警力,开展收网抓捕行动,将一隐藏在大山深处的聚众吸毒窝点端掉,现场抓获涉毒人员20余人。1月5日,警方已依法将该窝点内3人刑事拘留,19人行政拘留。 2016年10月份,鄂州市公安局鄂城分局汀祖派出所在辖区开展禁毒宣传工作时,有群众向民警反映有人在刘畈村某大山内吸毒。根据群众提供的线索,汀祖派出所所长周正高度重视,立即组织警力大山内进行摸排,核实相关情况。 经过明察暗访民警发现,在刘畈村某大山的山林里隐藏着一间特别的平房,平房四面环山,唯一一条出路异常狭窄且蜿蜒崎岖,地势险峻,通往该房子的主要路段,均安排专人进行巡查。 这间神秘的平房和这帮人诡异的举动,引起了侦查民警的高度警觉,他们决定一探虎穴。经过缜密侦查、研判分析,民警断定这就是一处吸毒窝点。 1月2日22时许,汀祖派出所接到线索:该窝点不断有人陆续进入。获悉情报后,所长周正认为抓捕时机已经成熟,立即召集全所民警全副武装赶赴现场开展抓捕工作。 为了将该团伙一网打尽,所长周正进行周密部署,抓捕组全体成员立马赶赴该山脚集结、全程徒步行走、行进中关闭电筒、趁夜色前行。由于山路崎岖,荆棘丛生,不少队员扭伤脚踝、擦伤了面颊。抓捕组行进1小时左右到达距该窝点不足200米的地方待命。 行动! 看见陆续有人员进入该窝点,23时30分,所长周正一声令下,全体抓捕组成员趁机迅速冲进该窝点,并将该窝点团团包围,将屋内正在聚众吸食毒品听着嗨乐的20余人抓获,现场查获大量吸毒工具及毒品若干。 1月5日,警方已依法将该窝点内3人刑事拘留,行政拘留19人,其中社区戒毒处理3人,拟报强戒3人,案件还在进一步深挖之中。

                      极速快3在线人工计划11月2日中午,传来了一个好消息,屯昌失踪多日的小伊晴在屯昌往枫木83公里处的槟榔园被找到了。10月27日上午,屯昌县南吕农场3队2岁女孩小伊晴在家门口玩耍,突然失踪。 那么是谁带走了小伊晴?这几天发生了什么? 2日中午,小伊晴在医院接受治疗时,奶奶对她这几天的情况进行了询问。小伊晴说,是两个奶奶和一个爷爷抱走了她,吃饭没有鱼也没有肉,只有酱油,还不停地说有蚊子咬。 小伊晴的奶奶告诉记者,其实找到小晴的地点,警方、消防、村民包括他们都曾寻找过,但并未见到孩子的踪影。 针对小伊晴所表述的情况,警方已经展开下一步的调查,会加大力度对案件进行全力侦破。

                      全面两孩政策在党的十八届五中全会公报中被明确。一年过去,这一政策在各地的落地情况如何?记者进行了追踪调查。 南开大学人口与发展研究所教授原新介绍,由于存在前期观望、备孕等因素,目前多数生育两孩妇女仍处于怀孕期,真正的生育高峰至少得到今年底才会出现。 实施与预判基本吻合 在9月底召开的全国政协人口资源环境委员会一次座谈会上,国家卫计委副主任王培安介绍,目前全面两孩政策实施平稳,生育状况与政策调整前的预判基本吻合。 王培安介绍,今年我国公民的生育登记申请数量明显增加,出生人数呈明显增长势头。上半年全国出生人口831万人,同比增长6.9%; 两孩出生比重为44.6%,与去年相比,上升了6.7个百分点。 记者在北京、广州等大城市采访发现,全面两孩政策落地后,两孩生育意愿逐步释放,不少公立医院产科孕妇建档一号难求。 记者近日在北京大学人民医院产科大厅看到,张贴的通知显示,预产期为明年6月10日前的产科建档挂号均已没有名额。北京朝阳区妇幼保健院产科工作人员介绍,明年5月前的产妇建档都已满额。 记者在一些省份的市县调查发现,两孩生育较为 冷清 。安徽省一县级市卫计委负责人介绍,年初当地组织两孩生育意愿调查显示,愿意生育两孩的占20%,因此预计全年新增两孩出生人口在2000人左右。但到10月份,当地同比出生增加人口仅555人,远低于预期。 多方配套政策面临挑战 记者采访发现,全面两孩放开后,大量符合政策家庭生育意愿集中释放,在高危孕妇处置、儿科医生数量等方面带来明显冲击: 高龄孕妇数量明显提升,孕产风险增加。据安徽省妇幼保健院副院长方向东介绍,为应对两孩生育高峰,医院专门成立了急救小组,接受全省各地转诊的危重症产妇。今年前10个月,医院收治了200多例危重症产妇,其中绝大部分都是高龄产妇。 儿科医生短缺问题加剧。自去年底以来,广州市有5家医院因医生离职等因素,停止儿科夜间急诊。儿科限制挂号数量、暂停急诊,甚至儿科暂时停诊等情况,在上海、南京等地也已出现。 部分地区生育保险基金压力增大。全面两孩放开后,诸多生育两孩的家庭也被纳入生育津贴保障范围之内,由此导致生育保险基金支出明显增加。7月份公布的《北京市2015年市级决算草案的报告》显示,受实施两孩等原因影响,北京市生育保险基金在2015年出现收支赤字1.68亿元,基金压力增大。

                      资料图:机动车驾驶证 中新网北京10月1日电 今年以来,交通运输部与公安部针对机动车驾驶培训和驾驶证申领发布多项措施,对部分培训内容、考试流程等进行了修改,相关规定10月1日起实施。 中新网记者梳理发现,根据相关新规定,部分车型的培训学时有所减少,学员可以先学习、后付费,能同时预约科目二与科目三的考试。如果驾照丢失或过期,可以实现异地办理。 培训学时 C1驾照减少16个学时 交通运输部与公安部联合发布的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(以下简称《大纲》)于2016年10月1日正式实施。 新《大纲》减少了部分车型的培训学时。其中,C1(小型汽车)驾照总学时为62学时,比原来的78学时减少了16个学时。C2(小型自动挡汽车)驾照从78学时减少为60学时。《机动车驾驶培训教学大纲》学时安排表。 根据新《大纲》,学习C1驾照时,科目一(道路交通安全法律、法规和相关知识)要达到12学时;科目二(基础和场地驾驶)为16学时;科目三中的道路驾驶为24学时,安全文明驾驶常识为10学时。每学时60分钟,有效教学时间不得低于45分钟。 值得注意的是,关于理论培训,新《大纲》明确规定,课堂教学不得低于6学时。其中, 道路交通安全法律、法规和相关知识 不得低于4学时, 安全文明驾驶常识 不得低于2学时。 记者从北京多家驾校处获悉,课堂教学主要针对年龄较大的学员进行,针对年轻学员,推荐远程网络教学的方法。在培训学时方面,多家驾校称暂无调整计划,并没有减少学时。 付费方式 不用一次性缴清 可先学后付 自10月1日起,学员不用在报名时一次性缴纳所有费用,而是可以先学后付。 交通运输部、国家工商总局制定了《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同(示范文本)》(GF-2016-2002),自2016年10月1日起实施。 根据新规定,学驾人每次完成驾驶操作技能培训后,按预约时段学时价格支付培训费用。《机动车驾驶培训费用构成明细表》部分内容。 在合同附件《机动车驾驶培训费用构成明细表》中,收费项目被分为五类,包含 道路驾驶训练 在内的后三项收费又细分为普通时段、高峰时段和节假日时段三类,分别标明 学时单价 。 关于收费问题,北京多家驾校工作人员告诉记者,学员在报名时仍需缴纳全部费用,暂时还没有执行 先学后付、计时收费 的计划。 也有驾校表示其收费方式有所变化,学员可以在通过科目一考试之后再交钱。 考试流程 科目二、科目三可以一起考 现在,学员可以同时预约科目二、科目三的道路驾驶技能考试,不需要等科目二通过之后再考科目三。 《公安部关于修改的决定》(以下简称《决定》)自2016年4月1日起施行。 根据《决定》,申请人科目一考试合格后,可以预约科目二或者科目三道路驾驶技能考试。有条件的地方,申请人可以同时预约科目二、科目三道路驾驶技能考试,预约成功后可以连续进行考试。 原来的规定要求 考试顺序按照科目一、科目二、科目三依次进行,前一科目考试合格后,方准参加后一科目的考试 。 记者调查发现,北京部分驾校并未执行新的规定,考试时仍旧采用 通过科目二之后再预约科目三 的方式。资料图。 考试内容 新增 高速公路考试 ?谣言! 此前有消息称, 7月1日起,将增加科目五(高速公路安全驾驶操作)考试,请学员尽量在7月1日前通过科目四考试,以免增加考证时间。 该消息是一起谣言。在新版《机动车驾驶培训教学与考试大纲》与《公安部关于修改的决定》中均未提及上述 科目五 的内容。 通常大家所说的 科目四 ,实际上也只是科目三中的安全文明驾驶常识,在官方文件中并没有 科目四 的说法,更没有 科目五 的相关规定。 关于高速公路考试,2012年修订、2013年1月1日起实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》中提到了有关内容,科目二包含模拟高速公路考试,但只针对大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车,不针对小型汽车、小型自动挡汽车。资料图。 驾照丢失怎么办 可以异地办理 驾照丢失或需要延期怎么办?现在可以异地办理了。 根据原来的规定,机动车驾驶证遗失的,机动车驾驶人应当向机动车驾驶证核发地车辆管理所申请补发。换证、审验也都需要去核发地车辆管理所办理。 新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》明确了多项便民措施。驾照的补证、换证、审验可以去 机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所 办理,也就是说,可以异地补换驾照。 另外,异地学车的条件有所放宽。异地学车时可以申请的准驾车型中,除了原来规定的小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车,还增加了大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车。(完)

                      历时9个多月的沈阳故宫大政殿彩画工程,修复了受损部分,恢复了历史信息 古建修缮,不求 返老还童 图①为修缮后的外檐;图④为工匠在进行披麻工序。 本报记者 辛 阳摄 图②、图③分别为修复前后的软天花。 沈阳故宫博物院供图 制图:郭 祥 黄琉璃瓦铺满殿顶,镶绿剪边,正中相轮火焰珠顶,宝顶周围八条铁链各与力士相连,殿前的两根大柱上巨龙盘旋 沈阳故宫东路,完成彩画保护修复工程的大政殿端坐其中,气度威严。 随着贴金工序的结束,沈阳故宫大政殿彩画工程日前竣工,这也意味着沈阳故宫古建筑油饰彩画保护修复一期工程全部完成。该工程于2013年初正式启动,工程范围为大清门、崇政殿、左翊门、右翊门及大政殿共5处建筑。今年2月,大政殿彩画修缮开工,历时9个多月完成。 近70年未修缮,原有彩画已积尘、失色、起甲、发黑 沈阳故宫大政殿俗称八角殿,始建于1625年,是清太祖努尔哈赤营建的重要宫殿。1644年(顺治元年)清世祖福临在此登基。 自上世纪50年代修缮后,大政殿彩画已近70年没有修缮。长期风吹雨淋加之保养不便,外檐彩画严重积尘、失色,已经失去对木构件的保护作用。由于保护不善和管理不当,以及当时的经济能力有限,导致上世纪50年代的修缮改变了部分彩画纹饰,新绘制纹样质量较差、笔触粗糙,而且部分使用了现代材料。而这部分现代材料劣化性状与传统材料不一致,导致出现了起甲、变色、发黑的状况,又进一步影响了原有彩画的保存现状。 据介绍,彩画对古建筑具有保护、装饰、彰显等级等作用。在木构件表面涂刷油饰色彩以利防腐并装饰建筑,是中国古建筑的传统做法。早期建筑上的色彩油饰没有明显区分,都有保护木构件的作用。随着人类建筑活动的发展,油漆和彩画出现了明确分工,至明清时期,官式做法已有 油作 与 画作 之分,凡用于保护构件的油灰地仗、油皮及相关的涂料刷饰,被统称为油饰,而用于装饰建筑的各种绘画、图案线条、色彩被统称为彩画。 坚持最小干预,保证完整性、真实性、延续性和可逆性 对于古建筑本体修缮来说,其重要原则为 最小干预 ,也就是要为古建筑 祛病延年 而非 返老还童 ,做到完整性、真实性、延续性、可逆性。 沈阳故宫博物院副院长李声能介绍,古建筑修缮的第一个原则就是不改变文物的原状,尽量使用原材料、原工艺来进行修缮,什么地方坏了就修什么地方,而不是进行整体、全面修缮。第二是遵循可逆性的原则,就是维修过之后要让别人知道哪些修过,哪些是原始的。 《沈阳故宫古建筑油饰彩画保护修复一期工程方案》中记录: 通过照片可以观察到,1929年前外檐彩画全部都是龙锦枋心旋子彩画,栱眼壁彩画为三宝珠彩画,形制符合清皇家建筑彩画规制。而现存外檐彩画次间额枋比明间额枋彩画等级还高,次间原有的旋子彩画改画了和玺彩画,而明间彩画还是原有的旋子彩画。栱眼壁图案也由三宝珠改画了升龙火焰珠。二层平板枋也从原来的降魔云改画成金龙和玺彩画。大政殿彩画的修复历史中只记录了 1993 年用面滚技术对大政殿外檐彩画进行了除尘维护 ,其他年代未见有维修记录,通过与老照片的对比,证明大政殿外檐彩画在1929年以后,进行过全面的重绘,并且图案做了很大的改动。 设计方案最终确定为,外檐因文物价值较低,做重绘处理;内檐彩画因受环境扰动较小,为清代原物,历史价值较高,做现状保护处理,即做除尘、加固等。 李声能说,此次大政殿彩画修缮工程的另一个宝贵之处是纠正了部分错误,恢复了部分历史信息。例如,在此次修缮前大政殿栱眼壁上的纹饰为升龙。而《奉天宫殿建筑图集》中的照片显示,栱眼壁纹饰为火焰宝珠。不仅如此,在保存较好的内檐栱眼壁上,同样绘制的是火焰宝珠彩画。所以,此次修缮工程的依据,一方面源于史料考证,另一方面比较同类的现存实例,较为准确地纠正了部分重要信息。 遵守原材料、原形制、原工艺、原做法的原则 大清门、崇政殿、大政殿油饰彩画保护修复工程的保护设计和修缮工作严格遵守 原材料、原形制、原工艺、原做法 原则。在材料上,坚持使用传统矿物质原材,主要有群青、石绿等;在形制上,一方面以原有彩画为基础,同时参考历史资料并结合清代官式做法进行调整,使之更加符合大清门、崇政殿、大政殿的历史原貌;在工艺做法上,多次组织召开油饰彩画工程专家论证会,聘请国内具有优秀彩画施工技术的匠师参与,坚持采用传统的清代官式彩画工艺做法,确保地仗及彩画的质量。 彩画修缮工程方案编制负责人、中国文化遗产研究院专家陈青在数次现场勘察的基础上,确定了本次彩画工程外檐修复、内檐现状保护的方案。故宫博物院彩画专家张秀芬研究员将大政殿彩画现状纹饰照片与《奉天宫殿建筑图集》详细地进行了对比,精心绘制彩画图样。在专家组讨论确定了外檐修复部分具体的彩画规制后,张秀芬对纹饰的细节构图进行技术指导,以确保画面和谐、构图饱满。 故宫博物院丝织品专家王允丽研究员应邀对大政殿软天花修复进行技术指导。与一般绘制在木骨地仗上的材质不同,大政殿为梵文天花,绢质质地,与丝织品修复有相似之处。在王允丽的指导下,除尘、软化、回贴、去污、测量、绘简图、标记、修补、粘接、压平 多达十几道工序的软天花修复顺利完工。 沈阳故宫彩画修缮工程的施工队伍是古建施工行业中著名的西陵工匠,尤其擅长油漆彩画。北京故宫的神武门、太和殿,颐和园佛香阁,恭王府等古建筑修缮中,都曾留下他们的身影。 画工纯熟、技术过硬,对文物怀有敬畏之心。 专家这样评价。 辛 阳

                      11月3日20时43分,中国新一代大型运载火箭 长征五号 在中国文昌航天发射场首飞成功。虽然最终结果圆满,但这次 长征五号 首飞任务的过程却经历了多次波折,甚至一度面临发射取消的风险 管道出故障 发射推迟一小时 11月3日15时,已经加注燃料的 长征五号 从张开的塔架中显露出来,火箭即将启程。但这时,所有的现场工作人员得到了一个略显突然的消息。由于液氧排空管道出现问题,任务指挥部决定,发射时间推迟一个小时。经专家检查判断,该故障不影响发射。然而,与接下来的状况相比,这只能算是个 小插曲 。?火箭 发烧 发射面临取消 长征五号 的低温发动机是火箭的核心动力系统。由于火箭是一枚 冰箭 ,液氢容积很大,发射前需要进行预先冷却,才能保证平稳发射。然而,就在冷却的过程中,发动机温度却迟迟无法降到起飞要求的标准。火箭如果持续 发烧 ,便无法起飞。根据航天科技集团一院原党委书记梁小虹介绍,温度如果降不下,出于安全考虑,就要将氢泄出,如此一来,火箭就无法发射。 长征五号 发射窗口的后沿是晚8时40分,如果此时还不能解决问题,任务就面临着取消的危险。△预计点火时间是晚8时40分,处理故障只能争分夺秒。 ?好在,在工作人员的共同努力下,火箭终于在晚7时30分完成了降温工作。 退烧 之后,发射时间就被定在了晚8时40分。 在整个过程中,许多工作人员都是站着在发射大厅里工作。而在门外,没有岗位定位,无法进入的工作人员也在等待着大厅里传来的消息,这是中国航天发射中已经很难见到的景象。△发射大厅中,许多工作人员都是站着工作。 ?起飞前1分钟突然中止发射 各号注意,两分钟准备 , 210摆杆摆开 , 明白 长征五号 的发射,看起来就要顺利到达点火的关键时刻,但令人意想不到的是,就在离预定点火时间还有一分钟时,发射大厅里突然听到了 中止发射 的口令。 发射大厅里的气氛一下子紧张起来,这一系列的事件让 长征五号 的首飞推迟了三分钟。在进入负一分钟准备时,发射口令又再次停止。工作人员们的心都 提到了嗓子眼 。△突然听到 中止发射 口令,发射大厅里的气氛一下子紧张起来。 ?火箭终起飞 工作人员激动欢呼 一分钟后,发射大厅再次响起 长征五号 首飞任务01号指挥员胡旭东下达的倒计数口令。经过10秒倒计时后,火箭终于点火起飞。 当发动机燃烧的火焰把整个发射场都照亮时,总设计师李东的脸上终于露出了轻松的笑容。他相信,只要火箭离地,就一定能成功。 ? ?20时43分, 长征五号 点火起飞。约30分钟后,载荷组合体与火箭成功分离,进入预定轨道, 长征五号 运载火箭首次发射任务取得圆满成功。这半个小时的时间里,大厅里不时响起热烈的掌声和欢呼声,当第1821秒级箭成功分离后,许多人激动地跳了起来,握手、拥抱、鼓掌,彼此拍着肩膀后背、低下头摘去眼镜轻拭泪水 ?工作人员感言:曲折、惊心、一言难尽 火箭发射成功后,许多工作人员都坦言,这次的发射过程太曲折、太惊心。多年的努力终于成功,这种感觉更是一言难尽。航天科技集团一院 长征五号 运载火箭副总设计师娄路亮表示,发射过程真可说是惊心动魄。他参加这个项目十三年,今天只是在这里完成这个项目。实际上,在火箭发射的背后,是几代人共同努力的成果。航天科技集团一院 长征五号 运载火箭总设计师李东也说: 对于我来讲喜悦比任何一次任务都要大,过程太过曲折,一言难以尽数。这是中国从航天大国向航天强国迈进的标志,中国航天有了更大的舞台,我们可以搞空间站,搞月球探测火星探测,我们进入到世界大火箭的行列了。 △航天科技集团一院 长征五号 运载火箭副总设计师杨虎军眼圈泛红

                      家长们聚集在幼儿园门前讨说法 淘气孩子变内向,爸爸询问后才知道真相。昨天,郑州一家幼儿园孩子的家长们,报警称孩子在幼儿园遭到老师殴打。幼儿园多名孩子说,全班二十多个孩子经常被老师扇耳光、拍头、打屁股,几名男孩和女孩还曾多次被 脱衣示众 ,教室设封闭隔间,不听话的孩子被 关小黑屋 。此前,孩子身上经常有伤痕,但不敢告诉家长。几天前,一名孩子无意间说起班里有 挨打次数排行榜 ,家长追问才得知这一情况。 目前,该幼儿园园长和涉事老师已被警方带走调查,警方称,具体情况还需要调查取证。 气愤接到邻居电话,才知儿子经常被打 腿上和手上的伤,我以为是他自己摔的,万万没想到是老师打的。 家长小张说,经过查验和核实,儿子身上有7处伤是遭老师殴打造成的。 你家孩子今天在学校挨打了? 几天前,平时关系要好的邻居打来电话问。小张一头雾水: 没有啊,没听他说过。 打来电话的邻居有一个5岁的小孩,和小张的儿子同在小区里的幼儿园上学。邻居告诉小张,他的孩子回家无意间说道: 今天班里挨打最多的那个又挨打了。 邻居反复追问才知道,是小张家的孩子挨打了,于是连忙问小张是否有这个情况。 挂断电话,小张赶紧问儿子: 宝宝啊,今天老师打你了没啊? 没有啊,老师对我们可好了。 孩子低着头小声说。嘴上说着没被老师打,但根据说话状态,小张判断,这里面肯定有情况。小张耐心地哄着孩子,并承诺不再去上学,孩子才将遭遇说了出来。 这是老师用剪刀扎的。 孩子指着左手手臂上的一个伤口说,老师经常用手拍打他的头部、脸部和后背,还经常在班里当着全班孩子的面,脱光他的衣服, 也有女孩被脱衣。 听到这里,小张已经无法承受。小张想起儿子腿部也有红肿,儿子说,也是老师打的。 儿子本身比较活泼,最近一段越来越内向,一直找不到原因,原来病根在这里。 小张气愤地说,儿子最近总是往人少的地方跑,往大人后面躲,看着很胆怯,和几个月前完全不一样。 该幼儿园位于郑州西三环与中原路交叉口西南角一小区院内。昨日上午,家长们聚集到幼儿园,来讨公道。 据其他家长介绍,该班有20多名学生,常被殴打。一名家长说,他是无意间发现儿子被老师殴打。几天前,他和儿子玩耍打闹时,儿子一巴掌推在他肚子上,见他只是退了几步,儿子就问: 我打你,你咋没事啊爸爸,老师一巴掌就能把我们打倒。 不经意一句话,让他立即警觉了起来,一番询问才知道自己的孩子和同学经常被老师殴打。 害怕 挨打不允许告诉家长,不听话 关小黑屋 家长贾先生问儿子,为什么挨打了不告诉他,儿子却说教室里有个小隔间,如果回家告诉家长老师不好,就会被关进去。每次有孩子被关进去,因为害怕在里面哭,但老师不理会。 据一名家长说,孩子们私下对挨打次数进行了排名,排名第一的就是小张的儿子。 和小张的儿子遭遇相似,贾先生的儿子是 排行榜 上挨打次数仅次于小张儿子的孩子。贾先生经过一整晚的询问后,才得知儿子在幼儿园经常被老师殴打。 别的孩子说你在班里被老师打了,你挨打了没有? 晚上睡觉前,贾先生问道。儿子支支吾吾说 没有 ,不敢正视贾先生,只说老师对他很好,没有打过他。贾先生耐心地说: 跟爸爸说吧,爸爸会保护你的。 可儿子索性用被子蒙住头不说话了。为了知道实情,贾先生保证不再去这家幼儿园上学,换到其他幼儿园上学。儿子才说,老师常打他的胳膊和脸。 贾先生想起有一天儿子不想去上学,说老师吵过他。贾先生好一番安慰,并亲自把孩子送到幼儿园门口,交给了幼儿园老师,并询问是不是老师吵了孩子。贾先生回忆说,当时老师态度非常好,承诺一定注意。当天晚上回家,儿子特意告诉贾先生,老师对他们特别好。 在幼儿园门口,一名幼儿园的孩子告诉记者,老师不允许他们回家告状, 还必须对家长说老师很好 。除了挨打,他最怕被关小黑屋,在里面哭也没人管。他还曾因为不听话被罚在厕所吃饭。 调查 幼儿园园长和涉事老师被带走 警方表示,目前具体案情还在落实,如果最终证实确有此事,将依法处理。中原区教育局也已经成立调查组。 经过学生家长统计,全班孩子基本都被打过,其中,身上有外伤的孩子超过十个。 据孩子们反馈,动手打孩子的主要是一名常姓老师。在幼儿园办公室,一名工作人员称,园长和老师都不在,她不清楚情况。走访发现,教室内并未安装摄像头,家长表示,安装监控的要求,他们已经提了好几年,一直没有结果。 昨日上午,在幼儿园门前,家长们拨打了110,民警赶到后,将幼儿园园长和涉事老师带走。 随后,记者来到建设路派出所治安管理三中队,民警表示,接警后,民警已将涉事幼儿园负责人和老师控制。昨日下午,记者再次联系了办案民警,民警表示,目前警方正在对殴打孩子的情况进行调查落实。 针对此事,昨日下午,中原区教育局相关负责人表示,已经成立调查组,配合公安机关调查此事。经过初步调查,该幼儿园资质没有问题,涉事教师是否持证上岗还需调查。教师殴打孩子,除了承担法律责任外,也是严重有违师德的行为,如果调查确有此事,教育局将要求幼儿园开除该教师,要求幼儿园进行整改。 现实 幼儿园 虐童 维权的尴尬 幼儿园孩子被打,绝大部分是很轻微的外伤,赔偿金额少,而心理层面的伤害一旦形成就很难弥补,后续的心理疏导,存在很多不确定性,具体赔偿标准很难界定。 发现自家孩子被殴打,家长们自然十分心疼。昨日上午,不少家长情绪十分激动。现在被打孩子已经停止上课,家长将会让孩子转园。有家长要求幼儿园必须承担对孩子心理疏导的责任。 《未成年人保护法》第21条规定: 学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严,不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。 河南春屹律师事务所律师张少春认为,家长把孩子送到幼儿园,就是与幼儿园形成了教育服务合同,幼儿园必须保障孩子们的人身、财产安全和心理健康发展。如果幼儿园出现教师殴打幼儿的情况,园方和教师要承担民事责任,赔偿受伤孩子的医疗费和心理治疗费用。如果出现群体性 虐童 ,公安机关可根据治安管理处罚法,对涉事教师进行罚款、治安拘留、批评教育等行政处罚。假如有孩子被打伤,情节严重,涉事教师就涉嫌故意伤害罪而被追究刑事责任。 这都是理论上讲,但实际上却非常尴尬。 张少春说,根据实际情况,受害家长面临的不是法律问题,而是社会问题。赔偿标准很难界定,让家长后期的维权陷入 有权赔偿 和 不知咋赔 的尴尬境地。 张少春认为,杜绝幼儿园出现殴打幼儿现象,还得教育部门当好 把门人 的角色,在幼儿园准入门槛和幼儿教师准入门槛上严格把关。

                      中新网兰州9月13日电 甘肃舟曲县历经2010年特大暴洪泥石流灾害之后,逐渐建设完善防灾减灾体系,通过自动雨量站、超声波泥位仪、裂缝监测仪、深部位移监测仪、北斗、GPS位移监测仪等灾害预警系统发布预警信息,提高了对自然灾害的监测预警、分析、研判、应急决策和应急指挥能力。 本月上旬,中新网记者自邻县迭部西进舟曲,途经憨班乡境内时,遇到果者村村庄侧面的山体正在发生大面积的滑坡,尘土飞扬,沙石滚落的声音时断时续,但清晰可闻。用手机拍照时,画面自动识别为 瀑布 。 附近田地里务农的村民当时告诉记者,山上的石头滑落已持续1月有余,靠近滑坡处的村民已搬出了房屋。 记者采访舟曲官方获悉,因持续降雨,该地发生了滑坡,截至目前,滑坡土方量已超过20万立方米。当地已24小时红外线监测滑坡隐患点,并将山体下24户110人安全转移,没有造成人员伤亡。 在果者村里设立的滑坡隐患点应急处置指挥部,电脑的屏幕上能看到不断下滑的滑坡体和搬离群众安置点两处监控视频。 村子里路旁的墙上、果树上,多处贴有逃生标识,通往危险区域的道路都进行了砌墙封堵,并设立执勤点、巡逻点。隐患山体下的24户房屋全部封闭,屋内的粮食、首饰等贵重物品此前已安全转移。 我们已经在这里守了50多天了,就是要 盯死看牢 滑坡隐患点,确保不发生任何群众伤亡。 憨班乡党委书记刘鹏武接受记者采访时介绍,滑坡地段已整体下滑逾10米,滑坡地段整体面积高约400米,宽约200米,滑坡山体坡度70度左右。 刘鹏武说,当地村民发现滑坡迹象后,乡村联动立即先采用 土办法 监测:在开裂两端插上树枝,再用绳子系在两头,如果绳子断裂,就说明裂缝在增加。之后,当地发现隐患加大了,遂采取科学方式进行监测,并执行预警措施。随后,启动地质灾害应急预案,组成了滑坡预警、疏散安置、医疗救护与防疫、后勤保障、信息处理5个工作组,搭建帐篷,为群众发放床和被褥,免费提供方便面、矿泉水等应急食品。 村民告诉记者,目前住在安置帐篷里,吃穿用都不愁,白天正常下地干活。只是被滑坡体损毁的房屋,是拿全家人的所有积蓄盖起来的房子,发生滑坡时情急之下时只拿走了贵重物品,家具还没来得及搬走。 心疼的直淌眼泪。 根据舟曲县新普查数据,该县19个乡镇均有地质灾害分布,涉及面积较广,有不稳定斜坡、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害及隐患点215处,其中灾害性滑坡主要有124处,已治理11处;灾害性泥石流沟道91条,其中2018年7月10日强降雨引发新增地质灾害隐患点44处,已治理10处。这些灾害隐患点威胁75%的村庄、80%的人口安全。 比如,今年8月14日晚,舟曲城关镇北部短时强降雨再次引发三眼峪、罗家峪等沟谷发生泥石流。灾害发生以后,当地组织救援人员赶赴现场,疏散群众,设立警示牌,开展应急值守。同时,调查泥石流沟谷淤积情况和拦挡工程运行状况。 在这次泥石流灾害中,2010年灾害之后新建的三眼峪、罗家峪拦挡工程发挥了拦挡、储存泥石流松散扬作用,有效保护了泥石流沟口群众及舟曲县城的安全。 舟曲县副县长梁建军告诉记者,通过防灾减灾体系,当地实现了自然灾害防范由事后被动防御、被动应急救援向事前监测预警、事前主动防范的巨大转变。 舟曲官方披露,防灾减灾体系的完善,还大大降低了该县因灾致贫的几率,特别是2015年5月19日博峪开麻沟山洪泥石流、2016年7月24日拱坝乡片片沟山洪泥石流、2017年8月5日峰迭镇狼岔沟山洪泥石流的成功预警,共避免人员伤亡378人,避免经济损失1669万元。

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      直到撕开快递包装纸,宁夏新力来建筑劳务有限公司负责人余云华仍心存疑惑。捧着盖有大红章的安全生产许可证,他才不由惊叹: 才两个工作日就办好了! 宁夏回族自治区政务服务中心对申办事务的申请、预审、初审、决定等环节全流程网上办理,通过邮政特快专递寄出。余云华从事建筑行业多年,过去习惯了 门难进、脸难看、事难办 ,如今不禁竖起大拇指: 放管服 ,真便民! 服务发展 市场主体增长3/4 走进银川市市民大厅,首先映入眼帘的是3年前被永久封存陈列的69枚审批公章。银川将原来26个部门、150多个审批职责全部纳入市行政审批服务局,集中在市民大厅办理。 只有更彻底地 放 ,科学有效地 管 ,积极到位地 服 ,才能真正推动政府职能转变。 自治区主席咸辉说。 如何更彻底地 放 ?最大限度压缩办事时间、简化办事流程。宁夏从自治区、市、县三级的50个行业系统、915个部门,抽调2000多人对全区政务服务事项进行3个月梳理研究。 银川市行政审批服务局施工许可处的吴晓玲有点兴奋: 可不见面办理的服务事项有24725项,能够在宁夏政务服务网实现网上办、集中批、联合审、区域评、代办制。 今年下半年起,全区超过80%的政务服务事项将实现不见面办理。 如何积极到位地 服 ?增进办事便利、提升服务品质。今年6月起,宁夏在前期已经实现 三十三证合一 的基础上,将国家层面整合的证照事项全部纳入自治区 多证合一 改革范畴,并将11项涉及企业、个体工商户、农民专业合作社的证照事项整合到营业执照上,实行 四十四证合一 ,改革扩容升级。 放 ,激发的是市场活力; 服 ,增添的是发展动力。截至今年6月底,宁夏已颁发 多证合一 营业执照59735份,全区市场主体总量达到55.99万户,较2014年初商事制度改革前增长了75%。 过去 以审代管 ,现在 审管分离 ,事中事后监管如何跟上?记者登录国家企业信用信息公示系统,点击 经营异常目录 ,全区未按时年报和在公示抽查中发现问题的企业,一目了然。 该系统实现了涉企信息一个平台归集、公示、共享及违法失信企业协同监管和联合惩戒。 自治区工商局相关负责人介绍说,截至去年底,系统访问量达7130万人次,查询量达4980万人次, 通过联合惩戒、信用约束等机制,事中事后监管新模式初步成型。 关注民生 群众少跑甚至不跑路 银川市永宁县望洪镇新华村的孙玉才老人,在村里的代办点上传资料后,镇民生服务中心便受理了申请,办理意见还会以短信形式通知到本人。孙老汉足不出户,就能领到自己的老年证。 如何把政务服务延伸到 神经末梢 ?宁夏交出了答卷:让数据多跑路,让群众少跑甚至不跑路。 近年来,自治区、5个地级市、22个县区和宁东管委会相继建成了规范化政务服务大厅。在此基础上,宁夏力争公共服务城乡均等,加大基层服务网络延伸覆盖力度。全区247个乡镇全部建成了民生服务中心,已有2723个村建成了为民办事代办点。 目前,宁夏绝大多数行政村的群众,都能像孙玉才一样在家门口的代办点办事;35件事项基本实现不出村办理,老年证、参保登记、养老保险待遇核准等6项实现全区通办,覆盖区、市、县、乡、村的五级政务服务体系全面建成。 数据多跑路,怕就怕一路上 栅栏 林立:由于过去条块分割等机制弊端, 信息孤岛 一直是困扰政务信息化整合的老大难问题;想让数据多跑路,但数据需要 跨栏 ,怎能跑得快? 矛盾所在,就是改革所向。宁夏政务服务网与发改委投资在线审批监管平台、水利厅 水慧通 、公安交管、人社医保社保等9个专业审批系统完成对接,并接入住建厅、工商局等21个网上综合服务旗舰店 近两年来,宁夏大力整合各类审批系统,实现了政务服务跨部门、跨层级、跨区域的协同联办,大幅提高了审批效率。 随着今年年初宁夏政务服务网正式上线,这 一张网 已经覆盖区、市、县、乡、村五级786个审批部门,局部实现了 统一身份认证、单点登录、全网通办 ;截至目前,在线注册的企业和个人用户超过1.6万个,在线申报受理达7.2万多件 数据多跑路,跑出加速度。 自我改革 第二轮审批制度改革 破冰 如今在银川,新开办一家企业的用时,再不以日计,而是以小时甚至分钟计。 今年银川市全面实施第二轮审批制度改革,明确企业开办控制在1个工作日以内。通过优化行政审批流程,将涉及审批、刻章、开户、税务等5家单位的6个环节整合到一条流水线上,实现了企业开办一日办结,目前已有1238家企业体验到改革带来的便捷。 第二轮审批制度改革,是对第一轮的 自我改革 。陈列于银川市民大厅的封存公章,成为 过去时 ;随着3年多来第一轮改革的运行,审批流程优化整合不够、部分事项游离于大厅之外、企业项目报批严重割裂、部分企业特别是工业企业对改革的认可度不高等问题凸显。 改革只有进行时,没有完成时。第二轮改革,银川依托政务服务新平台建设,紧扣企业注册准入准营和建设项目报批两条主线,推出了 1+N 审批服务模式,提出将企业开办控制在1个工作日、投资项目审批控制在30个工作日以内。 所谓 1+N ,就是申请人可在一个窗口一次递交一套材料,同时激活N个事项办理,在单个事项最长办理期限内取得N项审批结果,有助于实现多证联办、一窗N证、多评合一、节省开支,充分释放信息共享的红利。 据银川市行政审批服务局负责人介绍,下一步,将对98个事项实行按小时计件,对189个事项实行按分钟计件。考量政府治理能力的尺度,在深化改革中不断落小落细落实。

                      2016年12月26日,广东省海丰县人民法院一审公开宣判被告人魏永汉、张炳钗等9人聚众扰乱社会秩序,非法集会、游行、示威,聚众扰乱交通秩序,妨害公务,故意传播虚假信息一案。 法院判决认定:被告人魏永汉、洪永忠、杨锦贞、吴芳聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使生产、营业无法进行,造成严重损失;被告人魏永汉、洪永忠属于首要分子,被告人杨锦贞、吴芳系积极参加者,其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人魏永汉、洪永忠、杨锦贞、吴芳、蔡加粦、庄松坤、李楚卢、陈素转未依照法律规定向主管机关提出申请而擅自举行集会、游行、示威,经政府主管机关告诫后,又拒不服从解散命令,严重破坏社会秩序,均属于直接责任人员,其行为均已构成非法集会、游行、示威罪。被告人庄松坤、蔡加粦聚众堵塞交通,情节严重,均属于首要分子,其行为均已构成聚众扰乱交通秩序罪。被告人魏永汉、李楚卢以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务,其行为均已构成妨害公务罪。被告人张炳钗明知是虚假信息,故意在网络上传播,严重扰乱社会秩序,其行为已构成故意传播虚假信息罪。被告人魏永汉、李楚卢暴力袭击正在依法执行职务的人民警察,对其犯妨害公务罪应从重处罚。被告人魏永汉、洪永忠、杨锦贞、吴芳、庄松坤、蔡加粦、李楚卢均犯数罪,依法应予数罪并罚。根据各被告人所犯罪行及犯罪情节、危害后果,法院分别判处魏永汉、张炳钗等9名被告人十年有期徒刑至二年有期徒刑不等的刑罚。

                      极速快3在线人工计划救援人员在搬运救灾物资。 西藏自治区森林消防总队供图 10月10日22时左右,西藏自治区昌都市江达县波罗乡境内发生剧烈山体滑坡,导致金沙江干流被堵,形成堰塞湖。迅速上涨的堰塞湖湖水直接威胁到西藏3县10乡以及下游四川等地安全。 根据堰塞湖上下游水文观测资料分析,该堰塞湖拦蓄流量近1700立方米每秒,每小时拦蓄水量约600万立方米,上游水位每小时上涨近1米。 应急管理部等多部门建立应急联动处置机制,全力协助指导地方抢险救援 针对川藏交界处山体滑坡和金沙江堰塞湖险情,应急管理部会同自然资源部、水利部、气象局、中国安能建设总公司等单位建立应急联动处置机制,全力协助指导地方抢险救援,做好转移安置避险群众、排查周边地质灾害隐患、排除堰塞湖险情等工作。应急管理部已经启动每日会商研判机制,密集调度,随时掌握最新水情险情灾情,调整力量配置。 12日晚,由应急管理部副部长叶建春带领的多部门联合工作组抵达四川白玉县开展工作。12日15时,国家减灾委、应急管理部针对山体滑坡和金沙江堰塞湖灾害紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应。 截至12日20时,西藏、四川2万余人紧急转移安置,消防救援力量已赶到灾害区域,消防救援尖刀队已携带卫星设备到达核心区,并传回清晰视频画面,供后方分析研判。 西藏迅速开展抢险救灾,全力排查险情和地质灾害隐患 12日18时许,被滑坡山体阻断两天的金沙江水,开始漫过堰塞湖坝顶,自然泄流。 尽管漫顶水体还没有形成较大流速,但减轻了我们对溃坝的担心。 在前线指挥抢险救灾工作的西藏自治区政府副主席坚参说。 在12日上午举行的紧急会议上,西藏自治区党委书记吴英杰要求统筹调动一切抗灾减灾力量,全力排查险情和地质灾害隐患,严防新的险情和次生灾害,确保人民群众生命安全。 连日来,西藏自治区迅速开展抢险救灾和群众避险安置工作。截至目前,西藏境内受威胁的1万多名群众已全部安全转移完毕,无人员伤亡。昌都市已向设立的25个临时安置点调运帐篷4345顶、棉被21474床、折叠床5747张、棉衣裤4400套、毛毯7820张、睡袋2340条等救灾物资。 西藏军区迅即启动抢险救灾应急指挥机制,紧急集结由200余名官兵、50名民兵、6架直升机以及工程防化、医疗人员组成的应急救援力量,随时听令驰援灾区。截至目前,25人组成的先遣队已抵达堰塞湖地域,组织灾情勘察、架设卫星视频传输设备,第一时间上报最新灾情为后续救援提供决策支持。森林消防局西藏自治区森林消防总队立即启动应急响应,应急抢险队伍日夜兼程,12日凌晨100多名官兵全部进入核心灾区展开救援。在波罗乡,个别群众缺少保暖帐篷、棉衣等物资,空军拉萨基地主动请缨,已做好用直升机空投急需物资到安置点的准备。 为应对灾情升级,西藏军区作战指挥控制中心启动加强班模式,组织值班人员分析灾情,研究处置措施。西藏军区抽组昌都军分区某团的6支救援分队和1支医疗救援组已抵达江达县集结待命,江达县人武部应急民兵连50名民兵正参与救灾物资搬运。西藏军区某陆航旅已做好随时出动直升机实施空中勘察准备,某工程防化旅已做好出动地爆分队对堰塞湖实施爆破准备,川藏兵站部正在积极筹措救灾物资。 据了解,西藏昌都市与四川甘孜州已建立两地应急救援联络机制,协同开展应急救援工作。昌都市已建立了覆盖市、县、乡、村四级的应急联络机制和24小时值班制度,并在江达、贡觉、芒康3县临江乡镇设立了观察哨,实行灾情、险情半小时报告制度,确保异常情况能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置;对受灾地区实行严格交通管制,及时发布受灾地区交通状况公告,确保进出灾区生命通道安全畅通。 四川已妥善避险转移群众1万余人 山体滑坡和金沙江堰塞湖险情发生后,与西藏自治区江达县交界的四川甘孜州白玉县和巴塘县、得荣县等下游地区人民群众生命财产安全受到威胁,并对多个水电站造成威胁。 四川省委、省政府高度重视,要求抓紧组织疏散下游受到安全威胁的群众,确保群众生命安全,并派出工作组赶赴一线指挥抢险救灾和应急处置工作。目前,四川省已启动Ⅳ级防汛应急响应,甘孜州应急指挥部及时启动Ⅰ级应急预案。 截至目前,已妥善避险转移受威胁的3县17乡、51个行政村、1741户、10526名群众,涉险的叶巴滩、苏洼龙等在建重点项目施工队伍已全部安全转移,并组织各县和相关乡镇党委政府牵头做好被疏散群众的情绪安抚和生活保障工作。转移群众得到妥善安置,情绪稳定,生活有序,无一人伤亡,无一人滞留。同时,统筹调配帐篷1100余顶、棉被4840床、毛毯200床、睡袋150件、防寒衣700件、棉衣裤900件、发电机10台以及医疗卫生器具和米面油等应急救灾物资,确保群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住。 甘孜州公安特警80名特警抵达事发地和各县增援力量开展工作。甘孜州消防支队11车60人,15名干部、45名队员及时奔赴一线开展救援工作。甘孜州水务局启动Ⅲ级应急响应,全面加强金沙江沿岸预警巡查,及时发布预警信息。甘孜移动分公司紧急抽调抢险人员赶赴一线,提供通信保障。目前,白玉县已组织1170名干部群众待命参与抢险。

                      史上最堵的 五一 小长假要来了 扬子晚报讯(通讯员 苏交执法 记者 石小磊) 五一 小长假自2007年以来首次调休4天,多出1天的小长假也将成为史上高速公路最堵的 五一 。4月23日,江苏省交通运输厅、省公安厅、省交通控股公司联合发布五一高速公路出行服务指南,预测显示,5月1日当天全省高速公路出口流量约为368万至384万辆,将刷新历史纪录。 今年 五一 小长假,全省收费公路免费时间为5月1日0:00至5月4日24:00。三部门预测,全省高速公路路网五一期间日均出口流量预计将达到355~371万辆,同比增长约10%~15%,较平日高约75%,比去年国庆还要高1成多;流量最高日预计是5月1日国际劳动节当天,出口流量约为368~384万辆。 据介绍,五一期间全省高速公路预测有19个易拥堵路段,包含5座过江桥梁,6个横向路段和8个纵向路段,部分路段在高峰时段可能会出现短时间拥堵。 这些路段分别为:南京二桥、江阴大桥、苏通大桥、润扬大桥、泰州大桥、无锡-苏州共线段、沈海高速苏州段、启扬高速扬州绕城段、盐洛高速泗洪段、宁洛高速江苏段、沪陕高速宁合段、京沪高速淮安-扬州段、京沪高速广靖-锡澄段、南通共线段、常台高速苏州段、新扬高速宿迁 - 扬州段、宁马高速、长深高速淮安段、盐靖高速泰州段。 开车上路,油先加满。需要提醒车主的是,五一期间,全省高速公路沿线共有9个服务区有暂停供油的特情,包括G15沈海高速花果山服务区、G15沈海高速大丰服务区、G42沪蓉高速窦庄服务区、S28启扬高速郭村服务区、S49新扬高速重岗山服务区、G2501南京绕城高速老山服务区、G25长深高速盱眙服务区、S35泰镇高速水晶山服务区、S49新扬高速陈集服务区。

                      公安部日前部署深入推进扫黑除恶专项斗争,要求各级公安机关要把线索摸排核查作为扫黑除恶的突破口和着力点,确保发现及时、核查准确,实现件件有结果。这是记者从日前在山西太原召开全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会上获悉的。 公安部副部长、全国扫黑办副主任杜航伟在会上指出,各级公安机关要切实增强责任感和使命感,提高政治站位,把人民群众的安全感和满意度作为衡量专项斗争成效的 晴雨表 ,决不允许黑恶势力破坏经济发展、侵蚀基层政权、影响全面建成小康社会。 公安部要求,各级公安机关要把线索摸排核查作为扫黑除恶的突破口和着力点,切实加大群众发动力度,压实线索核查责任,加强对治安乱点进行滚动摸排,对新领域、新业态进行拉网排查和追踪调查,做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。 据介绍,全国扫黑除恶专项斗争开展以来,今年1至7月,全国公安机关共打掉涉黑组织514个、恶势力犯罪集团2993个,破获刑事犯罪案件3.4万起,全国刑事治安警情同比下降6.1%。

                      央视网消息 :系列报道 印记 今天带您走进塞罕坝,探寻塞罕坝在生态文明建设下谱写的新篇章。 塞罕坝的名字取自蒙古语和汉语,意为 美丽的高岭 ,位于河北省最北部、内蒙古高原浑善达克沙地的南边,正好处在北向南的风口上,是阻止沙地向南入侵的天然屏障,也是距离此处180公里的首都北京的绿色守护者。 上世纪60年代,塞罕坝流沙遍地、草木稀疏。为整治这一恶劣环境,塞罕坝机械林场成立,来自全国各地的369名年轻人在此集结,用青春和汗水翻开了这部生态史诗的第一页。 今年76岁的陈宝玉就是当年369名创业者中的一员,在坝上工作了41年,陈老对塞罕坝林场的每一次成长和蜕变都记忆犹新。 党的十八大以来,生态文明建设被提到前所未有的高度。塞罕坝艰苦创业、绿色发展的精神也成为生动典范被广为传颂,而走过56年风风雨雨的塞罕坝人心中更多了一份担当和责任。1985年出生的小范是林场的第三代务林人,最近五年来,他主要参与了攻坚造林项目,就是运用科技手段,在最难植树的石头山坡上造林,进一步加强塞罕坝防风固沙的效果。 经过五年多的努力,现在塞罕坝已经完成攻坚造林86000多亩。目前,塞罕坝人正在积极推进科学造林、科学育林。这套先进的防火系统,安装了21个视频监控、6个红外探火雷达,再配合雷电预警,全方位保护着林场的安全。去年,塞罕坝林场被联合国授予 地球卫士奖 。

                      中新网上海10月25日电2016年8月14日,一个周日的早晨5时许,一记急匆匆电话铃声把邓翔从睡梦中惊醒,电话那头传来弟媳苏韵的略带颤抖的声音: 哥,他打的我实在受不了了,我把他杀了,你帮我看一下几个孩子。 迷迷糊糊的邓翔当时并不以为然,只以为是这夫妻俩跟他开了个玩笑,随口 哦 了一声便把电话挂了,倒头继续睡觉,直至二十多分钟后,民警再次打来电话询问相关事宜的时候,邓棠才意识到事态的严重性,但一场悲剧已然发生。 苏韵电话中称的 他 即是其丈夫邓林,当日5时33分许,警方接到苏韵的报警称其将其丈夫杀害。经宝山公安分局初步侦查,于同日以故意杀人案立案侦查,并将犯罪嫌疑人苏韵予以刑事拘留。 案发当日,邓林看到苏韵在删手机中的聊天记录,疑心她有外遇,遂对其拳打脚踢,边打边质问,对于苏韵的解释他一概不听,只管把自己的怒气用暴力统统撒在苏韵身上。当天晚上,邓林对其断断续续殴打至凌晨,两人迷迷糊糊睡着。早上醒来后,苏韵不知被什么心态驱使,就起身去阳台上拿了一把锤子,趁邓林还在熟睡的时候往他头上砸,砸了多下后见其丈夫不再动弹,遂拿起手机报警。 据苏韵称,两人2004年打工的时候认识,几次相处下来两人确立恋爱关系,且不久后两人有了第一个孩子,2009年正式领证结婚。苏韵描述,邓林是个脾气很暴躁的人,一有不顺心或者因为鸡毛蒜皮的小事就诉诸暴力,三天两头打打闹闹,对于孩子也一样打。苏韵也曾多次提出离婚,但一方面邓林不同意,另一方面她也因为三个孩子下不了决心。因为家暴,其甚至绝望到想要自杀,但是始终舍不得的还是她的三个孩子。在隐忍多年后,她用了这样一种方式试图解脱。 后经鉴定证实,被害人邓林系生前被他人用钝器击打额部等处致颅脑损伤死亡。 经审查,检察机关认为,苏韵故意杀害他人,致人死亡,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十二条之规定,涉嫌故意杀人罪。目前,上海市宝山区人民检察院已将犯罪嫌疑人苏韵批准逮捕,案件正在进一步审查中。 检察官说法:本案中苏韵的遭遇不禁令人惋惜,但是其采用极端的方式已触犯了刑法,其将面临法律的依法制裁。家庭暴力是个沉重的社会话题,每年有不少家暴案例被曝光在公众视线之下,但更多的受害人选择隐忍。2016年3月,我国首部反家暴法正式施行,公权力的介入为防止家暴提供了保障,受害人可以以法律为武器,理性维护自己的合法权益。

                      京华时报讯住建部昨天通报了2016年8月各地清理规范工程建设领域保证金有关情况,透露各地共清理出有关部门或建设单位未按时返还和超额收取的投标、履约、工程质量和农民工工资保证金,共计709073.2万元。同时,各地还清理出应取消的保证金共计1068606万元。 据介绍,2016年9月,除重庆市外,全国30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团向住建部报送了清理规范工程建设领域保证金有关工作的进展情况。经初步统计,各地共清理出有关部门或建设单位未按时返还和超额收取的投标、履约、工程质量和农民工工资保证金,共计709073.2万元,涉及企业14846家、项目20341个,已返还174189.5万元。 各地还清理出应取消的保证金共计1068606万元,涉及企业19580家、项目19229个,退还479103.2万元。 住建部要求各地抓好工程建设领域保证金清理规范工作,加大对各类违规收取保证金行为的曝光和处罚力度。各地要摸清本地区所有建筑业企业所缴纳保证金的现状,建立台账,要做到每一个企业对其所缴纳保证金的情况都要书面确认,防止出现新的反复,确保清理保证金各项工作落到实处,做到 一个企业不落、一个项目不落 。对相关工作开展不力的地区,住建部将列入重点督查范围。

                      工信部网站12月23日消息,工信部网站当天发布《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》。 规定提出,未经明示且经用户同意,不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。 此外,规定第七条明确:生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。【规定全文 】 移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定 为推动移动互联网健康有序发展,构建安全可信的信息通信网络环境,依法维护用户的知情权和选择权,促进大众创业、万众创新,规范移动互联网市场秩序,根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》等有关规定,制定本规定。 第一条 工业和信息化部大力推动移动智能终端应用软件发展,鼓励移动智能终端生产企业、互联网信息服务提供者等相关企业积极开发移动智能终端应用软件产品,丰富信息消费内容,引导企业健全相关管理机制。鼓励有关行业协会等依法制定自律性管理制度,共同规范移动智能终端应用软件的预置和分发行为,维护网络安全,加强用户权益保护。 第二条 本规定规范移动智能终端生产企业的移动智能终端应用软件预置行为,以及互联网信息服务提供者提供的移动智能终端应用软件分发服务。 第三条 工业和信息化部依照本规定对全国范围内移动智能终端应用软件预置与分发服务实施监督管理。省、自治区、直辖市通信管理局在工业和信息化部领导下,按照本规定对本行政区域内的移动智能终端应用软件预置与分发服务实施监督管理。工业和信息化部和各地通信主管部门应进一步完善移动智能终端应用软件预置与分发服务监管制度,强化事中事后管理。 第四条 生产企业和提供移动智能终端应用软件分发服务的互联网信息服务提供者不得提供或传播含有下列内容的移动智能终端应用软件: 反对宪法所确定的基本原则的; 危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的; 损害国家荣誉和利益的; 煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的; 破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的; 散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的; 散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的; 侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的; 含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 第五条 生产企业和互联网信息服务提供者应依法依规提供移动智能终端应用软件,采取有效措施,维护网络安全,切实保护用户合法权益。 提供移动智能终端预置软件的生产企业和互联网信息服务提供者应自觉维护行业公平竞争,依法维护用户的知情权和选择权,不得实施破坏市场竞争秩序、侵犯用户合法权益的行为。 生产企业和互联网信息服务提供者所提供移动智能终端应用软件不得调用与所提供服务无关的终端功能、违法发送商业性电子信息;未经明示且经用户同意,不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。 为移动智能终端应用软件提供代收费的企业,应当采取必要措施,加强对计费、收费行为的管理,杜绝不明扣费;收费企业应对用户确认信息和计费原始数据至少保存5个月,并为用户查询提供方便。 生产企业应约束销售渠道,未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装应用软件,并提示用户终端在销售渠道等环节被装入应用软件的可能性、风险和应对措施。 第六条 生产企业和互联网信息服务提供者均应明示所提供移动智能终端应用软件相关信息。 生产企业和互联网信息服务提供者均应通过用户提示、企业网站等方式明示所提供移动智能终端应用软件的信息,包括名称、功能描述、卸载方法、开发者信息、软件安装及运行所需权限列表等,明确告知用户应用软件收集、使用用户个人信息的内容、目的、方式和范围等。 生产企业应在终端产品说明书中提供预置软件列表信息,并在终端产品说明书或外包装中标示预置软件详细信息的查询方法。生产企业在提交移动智能终端进网申请时,应提供相关产品符合前述要求的声明。 涉及收费的移动智能终端应用软件应严格遵守明码标价等相关规定,明示收费标准、收费方式,明示内容真实准确、醒目规范,经用户确认后方可扣费。 第七条 生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。 移动智能终端的基本功能软件是指保障移动智能终端硬件和操作系统正常运行的应用软件,主要包括操作系统基本组件、保证智能终端硬件正常运行的应用、基本通信应用、应用软件下载通道等。终端中预置的实现同一功能的基本功能软件,至多有一个可设置为不可卸载。 生产企业和互联网信息服务提供者应确保所提供的除基本功能软件之外的移动智能终端应用软件可由用户方便卸载,且在不影响移动智能终端安全使用的情况下,附属于该软件的资源文件、配置文件和用户数据文件等也应能够被方便卸载。 生产企业应确保已被卸载的预置软件在移动智能终端操作系统升级时不被强行恢复;应保证移动智能终端获得进网许可证前后预置软件的一致性;移动智能终端新增预置软件或有重大功能变化的,应及时向工业和信息化部报告。 第八条 从事应用商店等移动应用分发平台服务的互联网信息服务提供者,以及在移动智能终端中预置了移动应用分发平台的生产企业对所提供的应用软件负有以下管理责任: 应登记应用软件提供者、运营者、开发者的真实身份、联系方式等信息。 应建立应用软件管理机制,对应用软件进行审核及安全、服务等相关检测,对审核和检测中发现的恶意应用软件等违法违规软件,不得向用户提供;对所提供应用软件进行跟踪监测,及时处理违法违规软件,建立完善用户举报投诉处置措施等。 应要求应用软件提供者在提交应用软件时声明其获取的用户终端权限及用途,并将上述信息向软件下载用户明示。 应留存所提供应用软件,以及该软件有关版本、上线时间、功能简介、用途、MD5等校验值、服务器接入等信息以备追溯检测,相关信息的留存时间不短于60日。 对于违反本规定第四条要求的应用软件,以及在通信主管部门监督检查中发现的恶意应用软件,相关企业应予以及时下架。 应加强网络安全防护以及对相关人员的教育培训,保障自身系统安全和用户个人信息安全。 第九条 通信主管部门应对生产企业和互联网信息服务提供者落实本规定相关要求情况进行监督检查。 通信主管部门应组织专业检测机构对生产企业预置的和互联网信息服务提供者提供的应用软件开展监督检测和恶意应用软件认定工作,相关企业应给予配合,并提供便捷的获取应用软件的条件。 检测机构应及时将检测和认定报告提交通信主管部门。通信主管部门依据报告,要求并监督相关企业进行整改,通知并监督互联网信息服务提供者下架恶意应用软件。 通信主管部门向社会通报监督检查和检测情况。 对于紧急情况以及互联网信息服务提供者未按要求及时下架违法应用软件的,通信主管部门可依法依规要求有关单位采取处置措施。 第十条 相关企业和社会组织应进一步完善服务保障措施,提高用户权益保护水平。 生产企业和互联网信息服务提供者应建立移动智能终端应用软件投诉举报受理制度,为用户提供便捷的投诉举报方式,接受、验证和处理用户投诉举报。如用户发现移动智能终端应用软件违反本规定要求,可向相关企业投诉举报,企业应在规定和公开承诺的时限内妥善处理;对处理结果不满的,用户可向电信用户申诉受理机构申诉。用户发现恶意应用软件,以及含有法律法规规定的禁止性内容或违法发送商业性电子信息的移动终端应用软件,可向网络不良与垃圾信息举报中心举报。 工业和信息化部鼓励移动智能终端应用软件采用依法设立的电子认证服务机构颁发的数字证书进行签名;指导相关企业对已签名的移动智能终端应用软件采用依法设立的电子认证服务机构颁发的数字证书,进行验证并显著标识。 工业和信息化部支持相关社会组织通过行业自律形式,建立恶意应用软件黑名单,实现黑名单信息在相关企业、专业检测机构以及用户之间的共享。 第十一条 违反本规定的,通信主管部门依据职权责令改正,依法进行处罚,并将生产企业、互联网信息服务提供者违反本规定受到行政处罚的情况记入信誉档案,向社会公布。对涉嫌违法犯罪的应用软件线索,各单位应及时报告公安机关。 第十二条 本规定下列用语的含义是: 移动智能终端是指接入公众移动通信网络、具有操作系统、可由用户自行安装和卸载应用软件的移动通信终端产品。 移动智能终端应用软件包括移动智能终端预置应用软件,以及互联网信息服务提供者提供的可以通过网站、应用商店等移动应用分发平台下载、安装、升级的应用软件。 移动应用分发平台是指网站、应用商店等提供移动智能终端应用软件下载、安装、升级的应用软件平台。 移动智能终端预置应用软件是指由生产企业自行或与互联网信息服务提供者合作在移动智能终端出厂前安装的应用软件。 恶意应用软件是指含有信息窃取、恶意扣费、诱骗欺诈、系统破坏等恶意行为及其他危害用户权益和网络安全的应用软件。 商业性电子信息是指利用电信网或互联网,向用户介绍、推销商品、服务或者商业投资机会的电子信息。 第十三条 本规定解释权属于工业和信息化部。 第十四条 本规定自2017年7月1日起实施。

                      猛犸新闻1月6日消息,备受社会各界关注的郑州自来水 浑黄事件 ,经过东方今报 猛犸新闻持续20余天的追踪报道,终于有了结果。1月4日下午,郑州市城管局、郑州自来水投资控股有限公司主要负责人来到东方今报社,就此次自来水 浑黄事件 的调查情况、追责结果以及对受损用户的赔付措施进行了详细说明。 此次事件被认定为 责任事故 ,10名领导被问责,5人给予警告处分,施工单位、监理公司被罚款50万元。与此同时,对于受损失的6000余户居民,每户减免8立方米的水费。 【进展】郑州市城管局、自来水公司负责人再次来到东方今报社,公布调查结果 继去年12月30日之后,郑州市城管局党委副书记李平、郑州自来水投资控股有限公司董事长孙依群于1月4日下午再次来到东方今报社,就此次自来水 浑黄事件 调查情况和追责结果以及对受损用户的赔付措施,进行了详细说明。 去年12月12日,郑州市郑东新区龙子湖高校园区及其周边出现自来水发浑发黄问题,给市民正常用水造成严重影响。 12月15日、12月16日、12月17日东方今报连续三天对此次事件进行报道。12月30日,东方今报又以《郑州自来水 浑黄 事件再调查》为题,刊发了三个整版的深度调查报道。 这组报道刊发后,在社会上引起了强烈反响,同时也引起了郑州市政府、郑州市城管局和郑州自来水公司的高度重视。 郑州自来水投资控股有限公司董事长孙依群说,东方今报大篇幅报道郑州自来水 浑黄事件 后,公司党委非常重视,立即召开专题会议了解事件进过,并启动追责程序。公司纪检监察室向该项目施工单位、监理公司、配水管网项目部、生产安全部、客服中心、宣传处、设计院等七个部门相关人员进行了询问。 【定性】经过调查、问询,初步认定此次自来水 浑黄事件 为 责任事故 孙依群说,去年12月30日启动追责程序后,今年1月2日,自来水公司再次召开专题会,深刻反思工作。 调查工作从实施东周水厂管道改造工程入手,从项目决策、工程设计、方案制定、立项实施、施工管理、冲刷消毒、并网运行及出现黄水后应急处置等方面,逐项进行梳理,对产生黄水问题的原因进行查找、分析。 自来水公司公布的《自来水公司就东区出现黄水问题展开调查处置》的说明中,这样描述。 孙依群说,自来水公司早在2009年就进行了技术研究,针对水源并网切换制定相关技术导则,并在2014年南水北调通水过程中加以应用,尤其是位于郑州南部的刘湾水厂通水时,虽然水源、流向、流速、压力均发生了变化,但当时并没有出现黄水现象。 但在此次并网切换过程中,没有严格按照导则、制度和方案落实,在出现黄水后,应急处置不到位。 孙依群说,经自来水公司纪委调查、问询,初步认定此次黄水问题为水源切换技术导则不落实、执行并网操作程序不到位造化的 责任事故 。 【原因】对直径1.2米的管道冲洗时,施工单位降低标准,监理公司没履行好监理职责 此前,东方今报 猛犸新闻曾在报道中指出,为了解决龙子湖高校园区供水难题,自来水公司打通了一根直径为1.2米且长期闲置的原水干管,在没有经过彻底冲刷、擦洗、消毒的情况下,冒然和城市供水管网并网,从而造成了此次 浑黄事件 的发生。 按照郑州自来水公司的说法,郑东新区龙子湖高校园区及其周边地区,之所以出现持续多时的黄水,主要是因为 水源切换技术导则不落实 、 执行并网操作程序不到位 。那么,在具体操作中,到底出现了什么问题? 据了解,这条直径为1.2米的原水干管经过初步清理后,需要对其加压冲刷。按照相关技术规定,对直径1.2米的管道进行加压冲刷时,用来进行冲洗的 冲洗管道排水管直径不得小于试压管道直径的二分之一 ,也就是说,要把这条直径1.2米的管道冲洗干净,就必须选用直径为0.6米以上的管道对其注水冲洗。实际上,施工单位选用的是一根直径为0.3米的管道排水管进行冲刷,效果就大打折扣。 施工单位没有按照技术规定操作,监理公司把好关也可以避免事故的发生。而让人意外的是,监理公司同样没有履行好监理职责。

                      湖南新闻网长沙9月29日电 9月28日,国际商报社党委书记管延斌到湖南省商务厅调研,并与湖南省商务厅副厅长彭雁峰分别代表双方签署战略合作框架协议。双方就利用国际商报社综合传媒平台,宣传、推介湖南外贸、外资、外经、商贸等工作达成一致。 9月28日下午,国际商报社党委书记管延斌与湖南省商务厅副厅长彭雁峰分别代表双方签署战略合作框架协议。 双方战略合作本着平等尊重、互利共赢的原则,在宣传推介、重大活动、课题调研、事业发展等方面,建立了合作意向和战略框架。双方均认为,在国家大开放、大改革、大发展的时代背景下,合作是双方共同的责任和使命所在。双方还决定建立负责人年度会晤制度和双方日常沟通联系机制。 在座谈中,管延斌指出,此次与湖南省商务厅签订合作协议,主要目的是进一步提升合作层次,促进湖南省商务事业加快发展。通过国际商报多元化平台优势,为湖南省全面扩大开放和促进消费需求、加快构建开放型经济新体制、深化贸易流通体制改革、建设法治化营商环境、促进商务经济提质增效等多项工作进行宣传推介,提供信息和智力支持。 彭雁峰指出,国际商报是全国商务系统最权威的宣传媒体,是全国商务系统干部职工了解国内外商务动态、增长业务知识、借鉴先进经验的重要平台。湖南省商务厅将积极利用此次合作协议签署的契机,加快推进各项商务工作持续健康发展。 湖南位于东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。在国家大开放、大改革、大发展的时代背景下,湖南承东启西、连南接北的区位优势逐渐凸显。近年来,湖南省商务系统根据国际国内经济发展新形势,创造性的实施了 破零倍增 千亿海外 架桥拓市 拓口兴岸 互联网+商贸流通 等一系列工程,全省商务工作亮点纷呈,无论是在对内还是对外,无论是打基础还是求突破,都取得了不斐的成绩,很多工作在中西部地区保持领先地位。2015年,入驻湖南的世界500强企业达到135家,数量居中部第一位;国际工程承包业务成功进入发达国家市场,同比增长近50%,增速居全国第二位;航空口岸出入境人数达到188万人次,居中部首位,其中,外籍进出境人员58.3万人次,超过中部其它五省总和;海关特殊监管区及指定口岸数量居中西部第一。国际商报社是商务部直属事业单位,出版运营《国际商报》、《中国国际财经》(英文外宣杂志)、《新农村商报》、中国商务新闻网、商报专线等,是我国对外宣传的重要阵地、指导推动全国商务工作的重要工具,在对外宣传和商务新闻宣传领域具有独特的地位和作用。此次,双方战略合作将助力湖南打造内陆开放新高地,实现商务和开放型经济追赶式跨越发展的战略目标。9月28日,国际商报社党委书记管延斌一行到湖南省商务厅调研。 近年来,国际商报社已与甘肃、吉林、江西、广西、宁夏、湖北、贵州、青海、山东、上海、安徽、海南等17个省级商务厅(委)签署战略合作协议,湖南省商务厅是第18个与国际商报社签署战略合作协议的省级商务主管部门。

                      原标题:苏富比秋拍乾隆御制 湘江秋碧 琴5564万 破清代乐器拍卖纪录乾隆御制湘江秋碧琴 中新社香港10月5日电 (林宇星)苏富比拍卖行5日在香港举行中国艺术品秋拍,拍卖焦点之一的清朝乾隆御制 湘江秋碧 琴最终以5564万港元的成交价刷新中国清代乐器拍卖纪录。另一乾隆帝御宝青玉 太上皇帝之宝 交龙钮方玺则以8千万港元落槌,成交价达9148万港元。 卖出的乾隆御制 湘江秋碧 琴《乾隆十年秋补桐书屋制》款全长101公分。据介绍,古籍记载乾隆皇帝登基以前曾于补桐书屋读书,书屋门前种有两棵梧桐老树,相厮相伴,后来双桐相继枯死,乾隆忆旧,于是下旨以其木材制成四琴,各赐其名幷题诗。 湘江秋碧 琴正是其中之一。此琴以估价2500万至3000万港元上拍,最终成交价5564万港元。 另外,当天也卖出了乾隆 太上皇帝之宝 方玺。此玺以新疆和阗青玉琢制而成,高11公分、长12.8公分、宽12.8公分。论尺寸,此玺在所有 太上皇帝之宝 御玺中排行第2,居首的则由北京故宫博物院所藏。据介绍,乾隆六十年(1795年),乾隆皇帝禅位让子,尊为 太上皇帝 ,特制多方底部刻有 太上皇帝之宝 六字的御玺以记,而此玺正是其中之一。 苏富比亚洲区副主席、中国艺术品部国际主管及主席仇国仕早前在媒体预展中表示,乾隆十年御旨命造的 湘江秋碧 琴,以及硕大的青玉交龙钮方玺,均为非常珍贵的拍品,传世仅见。 是次中国艺术品秋拍除了上述珍品,还亮相了明末清初黄花梨家具和明朝万历年间五彩瑞兽纹盖罐等拍品,当中不少的竞价激烈,其中包括乾隆 太上皇帝之宝 方玺的 龙游帝苑 拍卖专场成交总额逾1亿4千万港元。(完)

                      图为扫黑现场。 河南警方供图 中新网郑州9月14日电(记者 刘鹏 李贵刚)河南扫黑除恶重拳出击不停歇,自今年初全国专项斗争以来,截至8月底该省警方已侦办黑恶犯罪团伙381个,抓获团伙成员4819人。14日,记者从河南省公安厅获悉,迫于扫黑除恶高压态势,截至目前已共有466名黑恶犯罪嫌疑人主动投案自首。其中,自中央督导组8月28日进驻河南以来,32人投案自首。 此间,河南全省公安机关采取公布举报电话信箱、张贴公检法司联合通告、公开通缉黑恶逃犯等,深入宣传发动群众,形成浓厚社会氛围。河南省公安厅于14日对外通报了10起投案案例。其中洛阳杜某涉黑案中,在逃团伙成员滑某兴在公开通缉令下达仅两小时后,迫于强大压力,主动投案。 濮阳杨某虎涉黑案。2018年2月,濮阳市清丰县公安局在办案中发现杨某虎等人非法从事高利放贷、非法讨债等违法犯罪线索。经侦查,共抓获16人,破案49起。该团伙被打掉后,团伙骨干葛某民一直在逃。9月4日、9月5日,河南省公安厅对包括葛某民在内的12名涉黑恶案件在逃人员发布公开通缉。在强大的舆论攻势下,迫于压力,葛某民于9月5日主动到公安机关投案自首,并对其涉嫌高利放贷、非法讨债等涉黑恶犯罪事实供认不讳。 安阳滑县王某光等人寻衅滋事案。2017年12月,滑县公安局周密部署,精心组织,打掉了以王某光、王某涛为首的恶势力团伙,抓获6人,破案8起。该团伙被打掉后,涉案犯罪嫌疑人曹某双一直在逃,2018年9月11日,曹某双在滑县公安局强大的抓捕压力下,主动到公安机关投案自首,如实供述了自己的犯罪事实,并积极检举揭发了其他涉黑涉恶线索。 安阳姜某孟恶势力犯罪集团。2018年7月,安阳市公安局高新分局抽调精干警力组成专案组,打掉了以姜某孟、袁某治为首的恶势力犯罪集团,抓获8人,破案20余起。该团伙被打掉后,团伙骨干成员袁某治一直在逃,在公安机关的政治工作和群众工作支撑下,迫于强大压力,袁某治于2018年8月17日主动到高新分局投案自首,如实供述自己的罪行,并提供了其他涉黑涉恶线索。 商丘陈某飞恶势力犯罪集团。2018年9月,商丘睢县公安局打掉了以陈某飞为首的恶势力犯罪集团,抓获11人,破案5起。该团伙主要犯罪嫌疑人被抓获后,涉案人员刘某朝、刘某、田某文、王某博一直在逃。2018年9月10日、9月11日,迫于强大舆论压力和政治攻势,刘某朝等人先后主动到公安机关投案自首,并如实供述了违法犯罪事实。 鹤壁李某军涉黑案。2018年4月,鹤壁市公安局对摸排线索进行核查并以此打掉了李某军等人涉黑团伙,抓获9人,破案21起。该团伙被打掉后,骨干成员杨某力一直在逃。2018年9月7日,迫于公安机关强大的政治攻势,杨某力主动到公安机关投案自首,并如实供述了犯罪事实。 焦作徐某忠恶势力犯罪集团。2018年3月,焦作市公安局解放分局经摸排发现徐某忠等人涉嫌非法拘禁、寻衅滋事黑恶线索,经过侦查,共抓获7人,破案9起。该团伙被打掉后,团伙成员韩某聪一直在逃。于2018年9月5日到焦作市公安局解放分局投案自首。 洛阳杜某涉黑案。2018年6月,洛阳市公安局金谷分局根据群众报警发现了杜某等人非法拘禁案件线索,经侦查,共抓获16人,破案14起。该团伙被打掉后,团伙成员滑某兴一直在逃。2018年7月31日洛阳市发布 扫黑除恶通缉令 ,迫于公安机关高压态势,通缉令下达两小时后,犯罪嫌疑人滑某兴即投案自首,并如实供述了自己的犯罪事实。 平顶山曹某跃恶势力犯罪集团。2018年8月10日,平顶山市公安局东安路分局根据群众举报线索打掉了曹某跃等人恶势力团伙,抓获8人,破案7起。该团伙被打掉后,慑于扫黑除恶专项斗争宣传压力,涉案在逃人员陶某委、王某、朱某波、杨某强分别于2018年8月29日、8月30日,9月3日到公安机关投案自首,并如实供述自己的犯罪行为。 洛阳王某成涉黑案件。2018年4月,洛阳市汝阳县公安局对群众举报线索进行核查发现王某成涉黑涉恶犯罪事实,经侦查,共抓获18人,破案21起,冻结涉案资金2700余万余元。该团伙被打掉后,团伙成员赵某隆一直在逃。2018年9月11日,迫于扫黑除恶强大政治攻势,赵某隆主动到公安机关投案自首,如实供述自己参与寻衅滋事的犯罪事实。 洛阳王某强涉黑案。2018年2月,洛阳市嵩山县公安局根据群众举报线索打掉了王某强涉黑团伙,抓获团伙成员27人,破案41起,查扣涉案资产100余万元。该团伙被打掉后,涉案人员杜某贤、赵某有一直在逃,在扫黑除恶的强大政治攻势下,二人分别于8月31日、9月3日到公安机关投案自首,如实供述了自己的违法犯罪事实。 就在早前的8月28日,河南省公安厅对外发布通报称,自今年初全国扫黑除恶专项斗争以来,该省已侦办黑恶犯罪团伙381个,抓获黑恶团伙成员4819人。同时,为除恶务尽、深挖细查幕后 保护伞 ,该省已查处了178名 涉黑涉恶 公职人员,含括党政干部109人。(完)

                      原标题:七台河煤矿事故四人涉嫌玩忽职守罪被立案侦查这是七台河市景有煤矿事故现场。新华社记者 王松 摄 新华社哈尔滨12月9日新媒体专电记者9日从黑龙江省七台河市相关部门了解到,七台河市桃山区人民检察院决定,依法对七台河市茄子河区煤炭生产安全监督管理局刘新胜、刘志国、王利波、董喜连等四人涉嫌玩忽职守罪予以立案侦查,并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。 11月29日,黑龙江省七台河市景有煤矿发生瓦斯爆炸事故,22人被困井下。目前已造成21人遇难、1人下落不明。 据悉,该煤矿是七台河市茄子河区管辖的民营煤矿,属资源整治整合拟保留的主体矿井,尚未经过市、区两级政府验收,属于违法违规生产。

                      2013年5月13日上午8点21分左右,吉林市公安局主楼门口,时年48岁的吴忠锐走进了大门口,几分钟后又出来了。稍后,他被一个穿着制服的男子拉了回去。其后的视频监控所显示,吴忠锐被120急救人员抬了出来,送医院后被宣布抢救无效死亡。吉林大学司法鉴定中心出具司法鉴定意见书,认为吴忠锐死因系在心脏冠状动脉IV级偏心性狭窄及陈旧性小灶状新机瘢痕基础上,并发急性心肌缺血致心脏功能障碍而亡,其死前争吵撕扯过程可构成死亡诱发因素。 这是吴忠锐的姐姐吴忠萍与吉林市警方所能达成的少数共识点之一。此外,对于事件的相关细节、因果关系、责任划分等,双方各自持有不同观点。此事经《界面》等媒体报道后,引发网友广泛讨论。 吴忠锐的姐姐:要求异地调查依法处理 吴忠萍说,目前《界面》所报道的,已经基本将其想说的核心问题说出来了。新文化记者梳理了《界面》的相关报道,梳理如下: 1.吴忠锐死在了吉林市公安局,且致死区间没有摄像头。具体死亡过程,并不清楚。 2. 吴忠萍认为其弟弟的死和警察与保安的撕扯与长时间摁倒在地有直接关系。同时吴忠萍提出了另一个疑点,即当天她见到弟弟的尸体时,在肚脐周围对称分布着6个黑点,她认为这6个黑点很有可能是用电警棍击打所致。 3. 吴忠锐是死在了公安局还是死在了医院?吴忠萍认为,吉林市公安局船营分局和吉林市船营区检察院所描述的案情中死亡时间、地点与出诊记录不一致。 4. 吉林市公安局让下属单位船营公安分局大东派出所来侦办此案不妥,有 孙子给爷爷办案 嫌疑。 5. 吴忠萍对吉林市公安局关于此案的性质认定不认可,对提出的赔偿条件也不认可。另外,弟弟的尸体无法要回,也不让她和其他家属看。 现在哪怕我不要赔偿了,吉林市警方也不归还尸体。 9月26日,吴忠萍对新文化记者说。她表示,她一直在要求依法解决此事,希望可以走上法律途径来获得结果。 当地都在造假,很多都是虚假的,与事实不符。 吴忠萍称, 3年来,我们家人就是想要一个真相,别的都是次要的。 为了获得这个真相,她希望此案应由异地调查、审理, 我曾经说过,就要个依法处理,该抓的抓,该判的判,我可以一分钱赔偿都不要。 吉林市警方回应:如果家属对死亡原因有异议,可以随时再次要求鉴定 9月26日,吉林市公安局新闻办负责人李德彦向新文化记者回应:此次事件中,警方做法合法合规,希望吴忠锐家属通过法律途径解决此事。 1. 关于事发当时的经过以及缺乏监控摄像头方面 吉林市公安局船营分局原副局长刘峰表示,经过周密的调查、取证,事情的经过是这样的:2013年5月13日8时21分,吴忠锐到吉林市公安局主楼一楼门卫处,自称是 治安支队支队长 ,并要求见局长。保安员在核实其身份的过程中,吴忠锐突然破口大骂,并欲强行爬入值班室登记窗口。在阻拦过程中,吴忠锐将保安员手指咬伤、手表拽下摔在地上,并用脚蹬踹门禁玻璃和登记台。因有冒充警察、暴力冲击公安机关、伤人和损财等违法行为,保安员迅速拨打了110报警电话。在等待处理期间,民警到达现场,并对其身份进行核实,吴拒不配合,并踢打推搡民警及保安员。在控制过程中,民警及保安员发现吴忠锐突然发病,即迅速拨打120急救电话,急救车迅速到达,并将吴忠锐送到吉林市中心医院,但吴忠锐经抢救无效死亡。 本事件是吴忠锐自行到公安机关,冒充人民警察,欲强行闯入公安机关,并且致使保安人员受到轻微伤害,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第项之规定,吴忠锐已经触犯法律规定,构成扰乱单位秩序的违反治安管理行为。在这种情况下,吴忠锐想一走了之,于法不容,所以会有监控显示将其拉回的镜头,不过,保安将其带回都是依法的行为。吴忠锐被带回后,又拒绝民警的检查盘问,并且对民警进行推搡、踢打,而公安民警始终保持克制,坚持严格规范执法,这点已经被法医鉴定所证实。吴忠锐的上述违法问题只是因为本人已经死亡,依法不予追究,但绝不能因此让其姐姐吴忠萍拿不是当理说。 刘峰称,至于事发地点,当时确实没有监控摄像头。 安装摄像头是各单位安保措施的一个组成部分,并没有任何法律规定监控全覆盖。此案当中恰巧案发地点没有监控,吴忠萍一方不能因此强行要求公安机关提供监控录像,也不能据此臆断公安机关故意销毁证据。 刘峰称。 2.关于吴忠锐到底是在公安局内死亡还是在送医过程中死亡还是到医院后死亡 吉林市公安局法制部门负责人王远斌认为,人已经死亡,至于在何处死亡,并非本案的关键。 死亡地点认定的权威部门应当是医院,如果执意探求真相,还应到医院请教医生。 3.关于尸体肚脐部位 6个黑点 的方面 刘峰介绍,事情发生后,吉林市公安机关考虑到吴忠锐死亡事件发生在公安机关,为了增加案件的透明性、公正性,避免产生歧义,船营公安分局主动提出可由吴忠锐家属自行选择符合条件的法医鉴定机构鉴定。为此,吴忠萍向船营公安分局提出,要求吉林大学司法鉴定中心鉴定。办案单位不仅充分尊重了吴忠萍的上述要求,还根据本案的特殊性,提请由船营区人民检察院对司法鉴定进行委托。 对吴忠锐的司法鉴定作出之后,家属提出了吴忠锐肚脐周边曾经有6个黑点的问题,吉林大学司法鉴定中心鉴定出具的司法鉴定意见书中,提到 所取脐周皮肤未见异常 。 吉林市公安局法制部门负责人王远斌说,现在吴忠锐的尸体依然保存完好,如果吴忠锐家属执意认为尸体有黑点问题,并且质疑黑点是电击所致,双方可以委托法医,随时进行鉴定,以澄清事实。 4.关于此事的性质及侦办单位方面 吉林市公安局新闻办回应称:事发后,吉林市公安局立即通知吴忠锐家属。同时,按照刑事诉讼的属地管辖原则,由船营公安分局依法对事件进行调查,吉林市船营区人民检察院同步介入监督。经调查取证,船营公安分局和船营区人民检察院均认定吴忠锐的死亡属于意外事件。对此,吴忠锐姐姐吴忠萍不服,到吉林市人民检察院提出申诉。吉林市人民检察院对吴忠萍申诉给予了书面答复:1. 保安员制止吴忠锐强行进入吉林市公安局办公楼内的行为属于履行保安员职责的行为;民警对吴忠锐冒充警察和打骂保安员的行为进行盘查询问,属于依法履行法定职责的行为。2. 调查的证据表明,民警、保安员的行为都是依法规进行,没有发现其中有不合法或不当的行为。3.民警和保安员在履行职责过程中控制正在实施打骂民警和保安违法行为的吴忠锐,主观上不可能预见到吴忠锐会发生死亡的结果,不存在故意或者过失,吴忠锐的死亡属于意外事件。4.公安机关根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定决定不予立案理由成立。5.船营区人民检察院对此案的审查意见正确。 既然已经确定是意外事件,当然就不需要进行刑事立案侦查。 吉林市公安局控申处处长尚楚翔介绍。 另外,网络报道中,提到吴忠萍接到过恐吓电话,但是,我们此前与其家属进行多次接触沟通过程中,从未接到吴忠锐家属关于被恐吓的反映。 5.关于尸体尚未归还死者家属方面 我们吉林市公安局对此问题的态度是,如果某一方当事人对死因、伤情等相关因素有异议,或者侦查机关认为需要进一步检查鉴定时,按照规定,公安机关应当把尸体作为证据载体予以妥善保存。如果鉴定工作结束,并且各方没有异议,死者家属可以将尸体领回处理。 王远斌介绍, 事发3年来,吴忠锐家属从来没有要过尸体。现在,如果吴忠萍及其家属对死因和鉴定结论没有异议,可以随时提出领回尸体要求,我们肯定会归还。 事实上,吴忠锐事件发生后,吉林市公安局高度重视,局长多次接访,而且曾和省公安厅控申处、法制总队负责人在省公安厅共同接访。局长曾经当场提出两条意见:第一,如果家属对吴忠锐的死亡原因有异议,可以随时再次要求鉴定。如果新的鉴定意见证明民警或者保安对吴忠锐的死亡承担刑事责任,公安机关一定依法处理,绝不袒护或者姑息;第二,如果吴忠锐家属对法医鉴定意见无异议,那么相关民警和保安也就相应地不应当承担刑事责任,公安机关也就不应当承担刑事赔偿责任。但是,由于吴忠锐事件发生在公安机关,吴忠锐本人的一系列违法行为和民警、保安的盘查行为都有可能成为吴忠锐死亡的诱因,那么公安机关愿意承担民事责任,具体民事赔偿金额可以在依法的情况下,双方予以协商确定。 吉林市公安局控申处处长尚楚翔称。 此事何去何从? 吴忠萍称,她没有明确提出赔偿要求,只希望求得真相。吴忠萍说,她对吉林市公安机关及检察机关没有信心,希望通过异地审办、调查方式,以法律途径解决此事。 尚楚翔介绍, 吴忠锐死亡事件发生在公安机关,对此我们非常遗憾,我们对家属由此产生的伤痛也非常理解。根据现有检察机关和公安机关的调查结论,以及吉林大学司法鉴定中心的鉴定意见,我们认为,吉林市公安机关民警对吴忠锐的死亡不承担刑事责任。在我们现有的法治状况下,考虑到吴忠锐上有老母、还有刚成年的儿子,在法治框架内,最大限度地承担民事责任。但是吴忠萍曾经向公安机关提出300万元的民事赔偿数额,而且至今依然坚持不变,而公安机关经征求律师的意见,最高数额应当在55万元左右。在全面依法治国的大背景下,吴忠萍的高额民事赔偿要求,公安机关实在无法满足。此事有关争议的最终解决,依然要靠法治。捏造事实、混淆视听、主观臆断、诽谤施压,无助于问题的根本解决。 本文来源:华商网-新文化报 。更多精彩内容 请登录华商网(http://www.hsw.cn) 作者:李洋责任编辑:王民和_bjs2974

                      原标题:年终策划: 2016年,你的钱袋子更鼓了吗? 中新网北京12月19日电 2016年即将过去,回顾这一年,一系列政策措施影响着你我的钱袋子。那么,今年你的钱包比以前更鼓了吗?资料图。 张云 摄 养老金总体上涨6.5%左右 [政策]人社部、财政部今年4月份印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》,首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金,总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。 [影响]人社部10月25日在三季度新闻发布会上透露,目前养老金调整发放工作基本落实,初步统计全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。中新网记者注意到,部分地区此次养老金总体调整水平超过了6.5%。拿到的养老金增加了,退休人员的生活也更有保障了。极速快3在线人工计划

                      过去3天原本是所有福建省高三学子参加普通高中毕业班第一次质量检查的日子。17日晚,福建省教育厅发布紧急通知,1月18日的高三省质检考暂停。此后,有媒体报道称,福建高三省质检考疑似泄题。18日,福建省教育厅回应称,泄题事件属实,公安部门已经介入调查。北京青年报记者了解到,福建省部分高中已经使用自备试卷进行重考。 16日,一名自称福建省高三理科生的网友爆料称,2017届福建省高三省质检,1月17日的数学和化学试题被泄露, 虽然说考试作弊只能是自欺欺人,但我们不服,请有关部门重视。 17日晚,厦门日报官方微博发布福建省教育厅紧急通知称,18日高三省质检暂停,英语、历史、生物试卷不启用。由各校安排复习讲评等教学活动。通知中提到,1月16日到18日是高三省质检,原定18日上午考英语,下午考生物或历史。 此后,媒体报道称,福建高三省质检考试试题疑似泄露,并指出有多个QQ群在考试前就发布了试卷照片。18日,北青报记者搜索发现,多个涉及福建省高三质检考试的 助攻群 已经解散。其中一个名为 福建省质检 的QQ群在群公告中显示:省质检助攻,被人害了,大号被封了。并要求进群前先添加群主个人账号,否则不让加入。 18日,福建省教育厅相关负责人在接受媒体采访时回应说,试题泄露一事属实。16日当地教育部门就监测到了泄题现象,因此第二天早晨已向各地方发放了通知,要求地方将单科检测题作为适应性练习来做。目前公安部门正在介入调查。 一名福建省高三学生告诉北青报记者,自己所在学校已经暂停了质检考试,刚刚接到老师通知说20日、21日两天将使用学校自己命题的试卷重新考试。另一名学生介绍说,18日早上快要考完英语时,学校才通知取消考试, 说是下次重考 。 据福建省教育厅10月消息,高三省质检一般要举行两次,一次是1月份的单科省质检,另一次在4月份,是按高考科目设置进行的省质检。省质检的主要目的是为了及时发现教学中存在的主要问题,基于测试数据进行分析,对高三毕业班的教学情况作出诊断,并反馈到学校,以便学校调整、优化高三教学策略,提高复习效率。 文/本报记者 孔令晗

                      一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。 科技日报10月18日消息,廉价药,又被称作基本药物,是指能够满足基本医疗卫生需求,剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品,主要特征是安全、必需、有效、价廉。 近十几年来,便宜但有效并且难以被替代的廉价药正在逐渐从市场上消失。一药难求的情况下,黄牛做起了倒卖生意。近日有媒体报道,一盒治疗罕见的婴儿痉挛症的注射用促皮质素正常零售价只要7.8元,但在很多家医院却难觅踪影,而 黑市 上的售价竟超过了4000元,即使是这样的 天价 ,由于药品本身的稀缺性,也仍然不容易买到。 其实,廉价药出现 药荒 已经不是新鲜话题。早在5年前,我国就出现过 救心药 鱼精蛋白缺货现象。而在今年的4月,成都某风湿性心脏病患者在入住医院等待手术的过程中。医生却告诉她,因为缺少名为鱼精蛋白的药,手术没法进行。可想而知,在这种情况下, 等药救心 的患者是何等焦灼。 廉价药每年消失几十种 今年年初,山东济南市民张女士的孩子因链球菌感染,需要定期注射一种名为 注射用苄星青霉素 的一种长效青霉素,但济南的多家大医院都没货。而在全国多地,这款廉价药也频频告急。 据了解,长效青霉素是一种粉状制剂,也是目前公认的预防链球菌感染、减少风湿热复发及风湿性心瓣膜病等特效药。专家介绍, 长效青霉素 注射液是一种常用、便宜、临床上不可缺少的长效药,我国上世纪50年代就已经开始使用。由于价格低廉,疗效明显,深受患者青睐。然而,长效青霉素、硫酸鱼精蛋白注射液、他巴唑、放线菌素D等这些疾病或手术中常用廉价药正逐步断供、消失,导致一些患者经济负担加重,甚至面临用药危机。 近年来,廉价救命药临床短缺并非个例。在今年的全国两会上,中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会会长于明德曾表示,廉价药品正在以每年几十种的速度消失。 2011年,一项对全国12个城市42家医院临床用药情况的抽样调查显示,在基层医疗机构,国家和地方增补的基本药物一般有500多种,而医院廉价药缺口已高达342种。其中,212种药的价格在30元以下,130种药价格在10元以下,10元以下的短缺药中,5元以下的药品占了69%,3元以下的占42%。 由于廉价药的中标价被一降再降,当便宜到没有利润乃至亏本时,等待它的命运就是自动停产或者改头换面。 换 马甲 变 新药 价格攀升 在政府招标过程中,一般而言,招标的原则是 低价优先 ,在质量差不多的情况下,谁家价格低,就用谁的。如此一来,小企业以牺牲质量来压低竞标药价,大企业出于对品牌的保护拒绝 以次充好 ,劣币驱逐良币,结果是不少大企业反而在廉价药的生产中败下阵来。 有业内人士认为,在招标过程中,小的企业恶意竞争,有意降低价格,使得中标价格没有最低,只有更低,所以在这种状况下,一些廉价药中标就非常低,远远低于成本价,这就使得企业没法继续生产了。武汉市某医院药剂科科长沈君华直言,因为成本上涨,中标药企放弃生产或向医院断供的例子越来越多。 面对微薄利润,甚至无利可图的廉价药,厂家出于市场本能通常面临两个选择:要么淘汰,要么 研制 新药。同一种药,换个名称,换个包装,换个批号,身价就可以翻上几倍甚至几十倍。 对于药企,药品生产许可证号是宝贵资源。一种新药要获得国家批准通常需要3年。一些药企出于利益驱动,干脆给廉价老药换上新马甲,如此一来,一些廉价药脱掉 廉价 的外衣,在 改良 幌子的全新包装下,一种 换汤不换药 的所谓新药重出江湖。而这每一次 蜕变 ,都意味着价格的飙升。以消炎药为例,从四环素到阿莫西林再到头孢的蜕变,与之紧随的就是价格从几毛钱到四五元钱再到二十多元钱的攀升。 2014年,国家药审中心接受新的药品注册申请8868个,其中不乏旧药换新装的虚假申请。2016年年初,李克强总理在国务院常务会议上严斥 审批 名目下五花八门的所谓 新药 : 还不是为了涨价?! 涨价并非廉价药 新生 之道 今年4月,国家卫计委等八部委联合发文,明确 取消最高零售限价,让廉价药生产企业能够根据药品生产成本和市场供求状况自主定价 。此后,国家发改委发布《发改委定价范围内的廉价药品目录》,取消530种药物的最高零售价。这一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。那么,问题来了,提价能让廉价药迎来 新生 吗? 有药企相关负责人认为,之所以出现廉价药短缺的情况,主要原因是因为 价格太低 ,而随着原材料、人工、物流等成本的上升,一些廉价药生产成本逼近售价,因此企业不得不停产,解决之道则在于 提价 。然而,对于提价拯救廉价药的做法,也有药企负责人持不同的看法,认为虽然廉价药涨价是一种保护性措施,但在目前高价药风行的状况下,廉价药依然很难生存。而且,按照目前的定价标准,就算涨价,对于生产企业的利润而言还是杯水车薪,让其重回患者手中难度不小。 其实早在2006年至2008年,北大医药管理国际研究中心主任史录文曾受国家发改委的委托,就短缺药品情况做过调查研究:从实际情况看,一些药品之所以短缺,并不完全因为价格低。有的是因为非常规、用量小,有的是因为毒副作用大,有的是因为生产要求高。分析认为,对于短缺药品,如果不加认真分析,不问青红皂白,一味提高价格,很可能保护了落后药品,保护了落后企业,对医药产业不利,对群众健康不利。 复旦大学公共卫生学院教授胡善联也撰文指出,保证药品的生产、供应、使用,需要有系统的政策性保障措施,而不仅仅只是管理价格的问题。一方面,国家要进行宏观调控;另一方面,也要用市场的手段促使政策发挥出作用。 政府应出手建立储备制度 建立廉价药国家储备库已经成为不少专家和业内人士的共识。福州市第二医院副院长林绍彬建议,国家应该建立一套廉价特效药的储备制度。对承担廉价药生产的企业在国家专项资金、银行贷款、税收等扶持政策上给予倾斜,让这些企业有足够的利润空间,从而保质保量完成生产。 同时建议在廉价药的生产质量、数量环节上进行有效监督管控,也让廉价药能够根据市场需求进行有序生产,确保供应不断档、不过量;并建立廉价药专供渠道,打击药品多手转让、层层抬价和廉价药垄断等经营不良现象。 也有专家表示,国家必须像对粮食一样,保障廉价、必备药物的生产。对于一些临床必需的廉价特效药品,建议由政府指定药厂生产,在税收、资金等方面给予厂家一定的政策倾斜和财政补贴,保障合理利润,调动生产积极性,保证廉价特效药品的稳定供应。 的确,企业以追求经济利益为目的,政府则天然负有保障民众生命与健康的职责。正因为如此,在不少传统廉价好药因为市场原因出现缺货情形下,政府有必要通过有形之手实施调控,保障市场供应,让广大患者能够购买到、使用上传统廉价好药。

                      9月28日,任克明同志遗体告别仪式在南京市殡仪馆新馆举行各界代表和家属参加告别仪式 几天前,45岁的南京城管任克明在执法中遭遇暴力抗法的流动摊贩,被刺中腹部,抢救无效因公殉职。昨天,南京风雨交加。上午,任克明遗体告别仪式在南京市殡仪馆新馆致远厅举行,江苏省及南京市各界代表和家属共800多人参加了任克明的遗体告别仪式,国家住建部相关领导也送来花圈表示哀悼。 曾经的执法对象、素未谋面的出租车司机、一起工作的同事,认识的、不认识的,许多人聚集在市殡仪馆,来送这位英雄最后一程。现代快报记者了解到,目前玄武区委、区政府已根据任克明的英勇事迹和生平表现、依据有关条件向省市申报任克明同志为烈士。 现代快报/ZAKER南京记者 杨菲菲 王瑞/文 施向辉/摄 曾经的流动摊贩来送他最后一程 早上8点不到,市殡仪馆广场前已经站满了前来悼念的城管队员和市民。天也阴沉沉的,青灰色的地板微湿,排队等候的人们小声谈论着,纷纷惋惜,不少人越说情绪越激动,眼圈红红的。 现场不少人都是自发前来,其中就包括曾是城管执法对象的刘冲。刘冲告诉现代快报记者,他也曾是一个流动水果摊贩,在锁金村附近卖了八九年的水果,当时城管队员每次都是很耐心地给他做工作。2010年,他找到了固定的商铺,做起了批发生意。 听朋友聊天才知道的,觉得应该来送送他。 他说, 刚开始跟城管打交道的时候,比如我们占道经营了,他们过来收东西,我就比较气愤。但换位思考的话,能体会到他们城管执法队员的不容易以及辛苦,渐渐就理解了。 生意慢慢走上正轨,刘冲念起了当年城管的好,还和之前打交道较多的城管队员成了好朋友, 现在想想,觉得自己那几年是白混了,应该早点儿找个固定商铺的。 除了专门来送别的,不少陌生人也以自己的方式表达哀悼。 出租车司机送我过来,听说是来送别任克明的,车费也没要,说就当捐款了。 玄武区城管局环卫科科长张思飞说。张思飞本想让司机留个名,但没想到司机啥也没说就走了。 遗孀坐着轮椅出现,儿子握紧了妈妈的手 任克明走了,最难过的莫过于他的家人。上午8点,追悼会开始。任克明就躺在菊花中间,他的妻子、儿子和老母亲、弟弟都出现在了追悼会现场。难以忍受任克明突然离世,妻子身体一下垮了,整个人也很清瘦,一身黑衣的她站也站不住,坐在轮椅上,随身带着氧气包,要靠医护人员的帮助才能前行。 任克明还年幼的儿子左右手一直在交替抹眼泪,但是看到妈妈出来,还是迎上去,双手紧握着她无力的右手。任克明的母亲也是在家人的搀扶下才走出来,想要再看儿子一眼,却哭昏在灵堂前。 其亲属在追悼会上表示,很自豪有这样的亲人,即使任克明不在了,也会努力帮助他的家人向前走下去。 来送任克明的城管队员们摘帽后,深深地三鞠躬,依次向任克明告别。即使是有泪不轻弹的男人,也忍不住眼泪直流,更有不少城管队员直接哭出了声,一路哭着出了灵堂。 玄武区城市管理综合行政执法大队大队长苏晓告诉现代快报记者, 孩子失去了父亲,家庭失去了主要的支柱,我们城管战线失去了好同志好战友,非常心痛。 刺死任克明的商贩被批捕 昨天,现代快报记者从南京市检察院获悉,2016年9月27日,南京市玄武区人民检察院审查决定,依法以涉嫌故意伤害罪批准逮捕犯罪嫌疑人葛小燕。 目前,案件正在进一步审查起诉中。 耐心劝导使当事人主动拆除违建 任克明今年45岁,1997年9月通过公开招考,正式成为玄武区城市管理综合行政执法大队的一员。进入城管队伍后,任克明兢兢业业,认真对待,从大队指挥督查中心副主任到街道一线中队的副中队长、副指导员、支部书记,在每一个工作岗位上他都努力超越自己。 拆除违建是所有城管队员面临的难题,让当事人自己拆除更是难上加难。锁金村9号和南师大紫金幼儿园楼顶都曾有违建,任克明通过细致的工作慢慢劝导,最终当事人主动拆除了违建。锁金村街道也在历次全市考核评比中排名靠前。 更难得的是,任克明生病期间也不忘工作。2014年,他曾因肠道疾病做了外科手术,但即使身在病床,任克明也惦记着手上的工作,甚至没有康复就提前返回了工作岗位。 流动摊贩占道经营怎么办? 专家表示需要多部门配合 昨天上午,送别任克明之后,南京市城管局召开了占道经营专题研讨会,城管队员、城治委员、专家学者以及众多网友代表都参与了讨论。 提起占道经营,很多城管队员都深有感触。栖霞区城管执法大队办公室主任尤上旭表示: 占道经营的危害说白了就是安全问题。影响市民的食品安全、交通安全还有人身安全。 不过,流动摊贩占道经营的治理并非易事。南京大学新闻传播学院副院长、教授段京肃表示,占道经营将会是一种长期性的现象。这些流动人口来自不同地区,文化水平、世界观、价值观各不相同,城管部门与他们打交道,很难有一个统一的工作标准。城市管理是一个科学系统的工程,仅仅靠城管一支队伍是远远不够的,需要公安、交警等各部门通力配合。同时,更需要全社会公众的配合、理解和支持。

                      李先生的代理人出庭并出示证据。 李先生没有想到,其租赁的车辆涉嫌盗抢,竟然上了盗抢网。在驾车前往首都机场途中,他遭5辆特警车辆拦截逼停,并被带至刑警大队当做犯罪嫌疑人调查。认为租车公司未能提供合法无瑕疵的车辆,造成其身心受损,李先生将北京神州汽车租赁有限公司告上法庭,索赔31.5万元。昨天上午,此案在朝阳法院酒仙桥法庭开庭审理。 原告 驾车去机场遭特警截停 35岁的李先生是一家公司经理,政协委员,昨天并未到庭。今年2月28日中午11点,李先生拨打神州租车公司客服电话,从该公司租赁了一辆大众帕萨特 汽车。3月1日晚上6点,他驾驶该车从河北赶往首都机场,准备飞到浙江义乌出席次日市里召开的重要会议。 李先生说,当晚8点,当他行至京承高速公路时,突然被五辆特警车辆拦截逼停。五名特警用枪顶着他的头,将其按倒在地,后被送至怀柔刑警队接受调查。在此过程中,他的西装损坏,因戴手铐导致手腕及身体多处软组织挫伤、红肿淤青,小便失禁、心脏病发作。警方调查核实后,确认李先生并非犯罪嫌疑人。由于受到惊吓且身体受伤,警方安排警车将他送至机场。 警方告知李先生,该车曾因租用未还,经所有人神州租赁公司报案,录入到公安系统的盗抢车辆库内,之后该公司并未对此车申请销案。警方将此事件定性为涉嫌驾驶盗抢车辆对其进行例行检查。 李先生说,事发后,他经常出现失眠、头疼、多梦、心律不齐等症状。更为重要的是,警方曾联系单位领导核实身份,给其造成非常恶劣的影响,而这些伤害均因被告提供涉嫌盗抢的车辆所致。他认为,被告未尽到妥善、审慎的注意义务,未能提供合法无瑕疵的车辆,应承担赔偿责任。为此,索赔包括精神抚慰金在内的各项损失共计31.5万元,同时要求被告公开赔礼道歉。 被告 车辆上盗抢网毫不知情 神州汽车租赁公司当庭表示,原告诉称的损失缘于警察执法,公司与原告之间存在的是租赁关系,因此原告起诉不成立。事发后,公司在第一时间配合警方调查,保证原告当晚航班未受影响,并及时联系对方希望赔偿。但在处理过程中,原告却存在严重不诚信的行为。 原告称其一套名牌西装受损,但从法院调取的警方执法视频可以看出,原告当天并未穿西服。录像清晰显示,警方系文明执法,不存在用枪顶头的行为。原告当时表现很淡定,积极配合执法,因此他诉称警方暴力执法导致身体受损、小便失禁等后果不存在。另外在协商过程中,原告还存在虚构代表委员身份等情况。 我们也奇怪这辆车为何上了盗抢网。 被告代理人说,租车客户如果自行拆除定位仪或提供虚假手续以及失联,公司如果选择报警,通常都不会受理,警方大多建议到法院起诉。所以,公司一般会自行找车,找不到再走诉讼途径。 根据公司一名员工回忆,涉案车辆一度被怀疑骗租,其曾报警,但警方未立案。该车被找到后,又出租给了原告。但由于时间久远,该员工又表示具体细节记不清了。 车辆上盗抢网公司确实不知情,也未收到警方任何通知。如果知道,我们没理由不去申请撤销。 庭审 神州公司拒登报道歉 据悉,此案审理中,法官曾前往怀柔区刑警队、巡查支队进行调查。调查结果显示,警方全程文明执法,并未出现枪指头部和撕扯的情况。因李先生很配合,双方也未出现肢体冲突。事发是在高架桥上,为避免李先生跳桥,才采取了必要合理的约束措施。 李先生的代理人表示,警方提供的执法视频并不全面,但还是可以清晰可见对其使用了手铐。当天,李先生外穿羽绒服,里面是西装。原告并未虚构身份,而是被告理解有误。 原告索赔不是目的,31.5万元赔偿金也是315的谐音。他只希望被告提高服务质量,杜绝类似事件再次发生。 代理人称,原告可以放弃其余赔偿,只要公司赔偿西服损失1.2万元并登报道歉。 神州租赁公司回应,公司承诺将不断提高服务质量,也可以向原告单位说明情况并赔偿8000元左右,但登报道歉不可能。此案将择日宣判。

                      泉州市政府新闻办通报 福建东港石油化工实业有限公司码头化学品泄漏事件及处置情况 一、事发经过 2018年11月3日16时左右, 天桐1 油轮靠泊泉州市泉港区东港石化公司码头;11月3日19时20分,开始从东港石化码头输油管道进行工业用裂解碳九的装船作业;11月4日凌晨0时51分,输油管出现跳管现象;凌晨1时13分,东港石化码头作业人员发现装船过程中发生工业用裂解碳九化学品泄漏。现场工作人员立即采取停泵关阀措施,并委托有资质的单位迅速到码头进行污油回收。凌晨1时23分油品停止泄漏;凌晨2时许,处置单位赶到码头进行污油回收;凌晨4时30分,围油栏内清污作业基本结束。但部分污油向邻近的肖厝海域移动,泉港部分区域空气出现刺鼻性气味。初步认定为一起安全生产责任事故引发的环境污染事件。 二、处置情况 事件发生后,泉州市主要领导第一时间作出批示,并赶赴现场指导应急处置工作,指派分管市领导一线调度指挥,要求泉港区马上成立现场处置、群众工作、海洋影响和评估处置、事件调查等工作小组,分头迅速开展应急处置工作:(1)把人民群众的健康安全摆在第一位,用最快速度做好油污清理、环境恢复等工作,请专业人员参与指导处置工作;(2)做好大气、水质、水产品的动态监测,以及对群众健康影响的医学观测,及时真实发布信息,做好群众的解释工作;(3)启动养殖户受损情况评估,依法协调解决损失赔偿问题,切实维护群众合法权益;(4)着手查明事件原因,严肃追究相关责任人责任;(5)进一步健全防范检查、应急处置等长效机制,组织石化企业大排查,做到举一反三,坚决杜绝此类事件再次发生。目前,事件处置各项工作积极有序。 截至8日15时,共出动船舶400多艘次、人员2500多人次、吸油毡732袋、清油剂70桶开展油污吸附,受影响海域漂浮的油污已基本完成清理;继续出动船舶和人员对岸边、渔排等随潮水起落的残留油污进行吸附,此项工作仍在继续。 截至8日17时,泉港区医院陆续接诊来自南埔镇、后龙镇沿海一带的52名疑似接触碳九泄漏的群众。此类患者的主诉为 接触刺激性气体后身体不适 ,其主要症状为头晕、恶心、呕吐、咽部不适。其中门诊就诊42名,留院观察10名。目前,9名患者症状较入院前有明显好转;另1名患者在事发水域溺水,出现吸入性肺炎,已从ICU(重症监护病房),转入普通病房,病情稳定。 三、环境监测情况 省、市环保、海洋渔业、安监等部门从4日当天即启动对受影响区域的大气、海洋环境、水产品监测监视。大气方面,11月4日12时,VOCs监测结果分别为上西村(泄漏点最近村庄)14.9mg/m3,峰前村0.4934mg/m3,肖厝村0.9756mg/m3。11月4日下午3时上西村VOCs监测结果下降为4.929mg/m3,下午4时上西村监测结果下降为0.429mg/m3。11月5日上午10时VOCs监测结果为上西村0.0574mg/m3,峰前村为0.5200mg/m3,肖厝村为0.7740mg/m3。6日至7日保持在0.018 mg/m3至0.239 mg/m3间,8日当天截止11时保持在0.102mg/m3至0.422mg/m3间。经同步分析VOCs组分,11月4日12时空气中的有机物萘、苯乙烯的浓度分别为12.07mg/m3、1.77 mg/m3,分别占空气中VOCs的81%、11.88%,其浓度均低于国家职业卫生标准《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》(GBZ 2.1-2007)中的时间加权平均容许浓度限值(即8小时平均容许浓度限值),其中:萘时间加权平均容许浓度限值为50mg/m3,苯乙烯时间加权平均容许浓度限值为50mg/m3。此后的大气环境监测数据也均小于《工作场所有害因素职业接触限限值化学有害因素》限值(上述限值是指在职业活动过程中长期反复接触,对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平)。目前,福建省泉州环境监测中心站仍在持续开展大气环境质量跟踪监测。水质方面,经泉州海洋环境监测预报中心检测,6日10时左右,肖厝网箱养殖区海域监测点石油类含量154.6ug/L,化学需氧量含量0.86mg/L,石油类符合第三类海水水质标准,化学需氧量符合第一类海水水质标准;东港石化码头区海域监测点石油类含量363.5ug/L,化学需氧量含量0.79mg/L,石油类符合第四类海水水质标准,化学需氧量符合第一类海水水质标准。至7日,9个监测点化学需氧量均达到第一类海水水质标准,石油类达到第一至第三类水质标准。8日,11个监测点化学需氧量均达到第一类海水水质标准,石油类除肖厝码头监测点处于第三类海水水质范围外,其他10个监测点均达到第一(二)类水质标准。水产品方面,省海洋与渔业监测中心于4日9时在养殖区抽取3个样品进行初检,根据检测规程需连续两周检测无裂解碳九残留物,方可解除管制。为确保食品安全,泉港区已于4日暂缓受影响海域网箱养殖水产品起捕、销售、食用。此次事件直接影响海域面积约0.6平方公里,养殖受损集中在肖厝网箱养殖区约300亩,涉及养殖户152户、养殖面积99单元,其中20单元为空箱,在养的79单元中有20单元下沉较严重,其余均存在不同程度受损,6日开始着手修复,7日开始进入养殖户开展受损情况调查评估,为下一步理赔做好准备。 下一步,我市将继续做好大气、海洋环境、水产品监测监视、损失评估和理赔、事件调查与责任认定等工作;密切关注相关患者的病情变化,全力积极做好后续治疗;并继续组织人员开展入户走访工作,确保事件依法依规稳妥处置。后续情况将陆续发布。 2018年11月8日

                      破拆机正在拆除违建 西安晚报 图这边,坚固的墙面在破拆机的轰鸣声中轰然倒塌,那边,拉土车正对拆除后的基坑进行回填 9月25日上午10时许,在秦岭山脚下的鄠邑区草堂镇,违建项目华府门第别墅正在进行二期拆除。 据了解,华府门第项目共建设别墅241栋241套,占地面积224.44亩。鄠邑区副区长张小波告诉记者: 西安院子项目是典型的破坏秦岭环境的违建别墅项目,经认定,目前需要拆除的违建别墅是207栋,其中,第一批次已经拆除了85栋,10000多平方米的违建。 经过多日的加速推进,一期拆除、垃圾清运、覆土工作都已完成,并计划于9月30日前完成复绿工作。 今天鄠邑区对该项目剩余的122栋别墅进行集中拆除,按照第二期拆除计划,在9月底之前完成36栋别墅的拆除,在10月底之前要完成剩余违建别墅的拆除任务。 据张小波介绍,在拆除的过程中,同步的覆土复绿工作正在进行,鄠邑区将通过对违建别墅的整治,还百姓一个美丽的秦岭。 鄠邑区草堂镇郝家庄村村民魏琪看到正在拆除的违建时说: 政府花大力气拆除违建,就是为了保护秦岭生态环境,还我们村民生活的青山绿水,我们村民大力支持这项工作。 与此同时,在位于107省道新环山旅游路以南,太平河以东的山水草堂违建别墅项目地,目前覆土工作正在紧锣密鼓地进行。 据鄠邑区秦岭办项目管理科科长张军胜介绍,山水草堂违建占地342.62亩,目前,35栋48套违建别墅已全部拆除完毕,拆除面积13560平方米。目前垃圾清运工作已完成,正在进行黄土覆盖,覆土面积53900平方米,计划于9月30日之前恢复土地原貌,完成83亩土地的复绿工作。 据悉,当前秦岭北麓违建整治工作已经进入集中整治的关键阶段,为确保按时完成拆除工作任务,鄠邑区进一步坚定 不达目的绝不收兵 的决心和信心,切实落实层级负责、属地责任,以上率下、敢于担当,攻坚克难、彻底整治,加速推进其他项目的第二轮拆除工作,切实做好违建拆除垃圾清运及复耕复绿等后续工作。 截至9月25日,鄠邑区实际累计拆除违建390宗677处,拆除违建总面积299734.88平方米,其中别墅类29宗300栋317套,面积102303.97平方米。

                      近日,天津市、黑龙江省检察机关依法对最高人民法院原副院长奚晓明涉嫌受贿案,吉林省原副省长谷春立涉嫌受贿案提起公诉。 最高人民法院原副院长奚晓明涉嫌受贿一案,由最高人民检察院侦查终结后,移送天津市人民检察院第二分院审查起诉。近日,天津市人民检察院第二分院已向天津市第二中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控:被告人奚晓明利用担任最高人民法院经济审判庭副庭长、民事审判第二庭庭长、副院长等职务上的便利,为他人谋取利益,或者利用职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。 吉林省原副省长谷春立涉嫌受贿一案,由最高人民检察院指定黑龙江省人民检察院侦查终结后,移送哈尔滨市人民检察院审查起诉。近日,哈尔滨市人民检察院已向哈尔滨市中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控:被告人谷春立利用担任中共辽宁省沈阳市铁西区区委书记、区长、经济技术开发区管委会主任、鞍山市人民政府市长、中共鞍山市委书记、吉林省人民政府副省长等职务上的便利,为他人谋取利益,或者利用职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。 对以上案件,检察机关在审查起诉中分别依法告知了被告人享有的诉讼权利,讯问了被告人,听取了辩护人的意见,依法保障了被告人各项诉讼权利。

                      新华社北京8月24日电题:燕山深处骡蹄声 北京长城的崎岖修缮路 新华社记者李斌、魏梦佳 北京东北部密云区新城子镇东沟村,燕山峰峦叠翠,大片玉米葱郁喜人。 凌晨4点,54岁农民杨成海就早早爬起来,和其他10多个村民一起,赶着14头壮硕的骡子往山里走。每头骡子的背上都有两个方筐,各装了6块长城砖。 新城子镇与河北滦平、承德、兴隆三县接壤, 一脚踏四县 ,是北京第一缕阳光升起的地方。明朝时,这里就是战略要地,古堡密集。今年起,村北一段近千米的长城开始修缮。因地势险峻,车开不进山,几十万块修缮所需城砖只能依靠最原始的骡驮、肩扛方式运至施工处。 熟悉地形的杨成海就成了一名长城运砖工。一块长城砖20多斤重,一头骡子要驮砖近300斤。在满是碎石的山路上,老杨拄着根粗树枝,一边大声吆喝赶着骡子,一边吃力往上走。蜿蜒山路上,骡队依序而行,响起 哒哒 蹄声。 日头越高,天气越热,骡子越吃不消,走走停停,不断喘着粗气。有一匹干脆站在半道,任人怎么吆喝也不走。 骡子走不动,卸下两块砖吧! 前面有人在喊。 前几天天太热,有两头骡子走得急,摔在这路上就再也没起来。想到这,老杨赶紧走到骡子旁,从两边筐里各抱出一块砖,放在路旁,打算下一趟再捎上去。 蹄声,再次响起。 走了半小时,又来到一条小道。向上看去,丛林绿树间,数不清的蹄印深浅不一,泥泞不堪,散落的骡粪便遍地都是,记录了人和牲畜在这里的无数次往返。 老杨小心踩着脚印旁的干泥和草根,跳跃着避开泥泞,往上继续迈了约20分钟,终于来到城墙墙洞下。一抬头,一条残破的长城已横在眼前。 只见崇山峻岭间,长城依山就势而建,墙体上长满野草,多处坍塌,满是碎石。10多个头戴安全帽的工人正在一侧城墙上忙着拌白灰、砌砖墙,墙洞附近的一段墙体已修补完整,露出整齐的城砖。 杨成海将骡子牵到城墙根,将砖倒放在最靠近施工处的坡上,等工人取用。 这几个月我每天要在这条路上走10多趟,一趟两公里多,晚上7点才能回家。虽然辛苦,但修长城是好事。 休息间隙,他看着骡子吃了会草,就又下山再去驮砖。 长城资源调查显示,北京地区现存墙体总长度为573公里,其中明长城526公里;长城遗存2356处,包括长城墙体、单体建筑、关堡和相关设施等,分布于北部6区。 一起上山的密云区文物管理所所长郑宝永介绍,密云境内长城始建于北齐,明代大规模重建,全长182.1公里,约占北京长城的三分之一。因为六七十年代人为破坏及自然冻融、开裂,东沟长城段墙体坍塌损毁严重,多处出现安全隐患,急需进行抢险修缮。 从山下到山上,城砖需要车运、骡子驮,从山上到墙上,骡子上不去,还需手抬肩扛。 工人们在城墙和旁边满是碎石的山坡间搭了木架,用绳子挽成扣,将城砖扛在背上,小心走过 独木桥 ,将砖送至墙上。因砖沉重,每人每次只能背两块。而在更陡峭的城墙上,则需通过缆绳、滑道等工具,把砖运到脚手架上才能供工人使用。 除城墙外,敌台也部分坍塌,风化严重,四处缝隙,砖石散落。但由于敌台地势险峻,海拔近千米,无法从城墙上直接攀爬过去。要想为敌台 治病 , 长城医生 们还需从城墙下再探出一条山路,手脚并用,扯着树枝,踩着石头,向上攀爬,再经过20多分钟,才能到达长城最高处。 长城基本都在山区,许多地段险峻,施工难度很大,但施工季节很短。 北京市文物古建工程公司东沟长城段项目负责人、55岁的张保如说,现在50多名工人都是早上五点半就出工,天黑才能休息。 施工太危险,一清理完就塌,一遇上雨也塌,因为工作太辛苦,招工也困难。 他叹息。 刚到这时,根本没有路,大家是拿镰刀、铁锹现开路,修长城的路可以说是人踩出的一条路。 北京市文物古建工程公司古建专家、61岁的万彩林说,水是利用水泵一级级抽上来,电则是要靠发电机,但最难的还是运材料,因为地势垂直高度高,机械进不来,只能靠 车、骡、人三级接力 。 寂静大山里,烈日炙烤下,工人们挥洒汗水,力争用原始工艺还原长城的古朴风貌。 北京市文物局介绍,近10年来,北京累计投入资金3.74亿元用于长城修缮保护。通过环境整治、抢险性修缮,部分长城段的安全隐患得到消减,历史景观已得到恢复。但由于几百年的自然侵蚀,大部分长城段仍具隐患,难抵风雨,抢险修缮任务依然艰巨。 长城是珍贵的历史文化遗产,修缮不易,要好好保护。 下山时,东沟村党支部书记秀海青说,村里正制定发展规划, 希望长城修好后,能凭借这张历史文化 金名片 发展生态旅游,带动村民致富,这也有利于更好地保护长城 。 正说着,蹄声响起,又有骡队上山了。伴随着有节奏的嗒嗒声,骡队身影渐行渐远,缓缓隐没于山林深处。

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                      唐军荣生前照 10月13日13时许,芦淞公安分局庆云派出所民警唐军荣在 百日会战 工作期间突发疾病,经抢救无效因公牺牲,享年49岁。14日晚,在唐军荣的追悼会上,数百亲友在哀伤之中陪他走完最后一程。 同时,公安部发来唁电对唐军荣的殉职表示沉痛哀悼。市公安局启动 战时奖励工作机制 ,追记唐军荣个人三等功。 感觉不适却坚持巡逻、处理内勤事宜 主持庆云派出所全面工作的所领导吴炬介绍,老唐是所里的侦查打击民警,最近因同事休假,又兼任了法制内勤的工作。 百日会战 期间,民警需要轮流巡逻,本来安排在11日巡逻的民警因病住院治疗,老唐主动帮他代班,12日又轮到老唐自己巡逻。 12日下午5时20分,他巡逻完到我办公室向我汇报工作时,脸色就很不好了,他说巡逻时就觉得身体不舒服。 吴炬介绍,他马上安排同事送老唐回家,可他表示,手头还有一些内勤方面的事情没有处理完毕,于是又到办公室工作了半个小时才离开。没想到第二天,老唐在家中晕倒、送院抢救无效的噩耗就传来了。 同事:老唐乐观和善,经常帮助他人 记者了解到,唐军荣1990年3月入伍服役,在部队光荣入党,2006年转业至株洲市公安局,先后就职于巡特警支队、芦淞分局巡警大队、芦淞分局庆云派出所。 庆云派出所一位民警告诉记者,老唐为人乐观、和善,很愿意帮忙,帮人代班、顶班不是一次两次,而且每次都笑嘻嘻地表示 没事没事,我在这里你放心 。有时候所里遇到比较紧急的案件,领导并未安排,老唐在工作群里看到消息,也会主动过去帮忙。 儿子:将继承诚实、负责家风家训 父亲是一名军人、一名警察。我从小就崇拜父亲,他很好地完成了组织交办的任务,得到了大家的肯定。 唐军荣的儿子是一名在读大学生,面对前来吊唁的亲友,他含着泪说, 我会努力继承诚实、负责的家风家训,向父亲学习。

                      针对 记者写监督报道后被踢群 一事,8月24日下午,杭州西湖风景名胜区管委会党委宣传部主要负责人向澎湃新闻发来通报称,对涉及此事的管委会具体人员进行了严肃批评,令其书面深刻检查反省。 早前,《浙江日报》头版刊发评论文章《西湖景区 风度何在》,称《浙江日报》记者采写监督报道之后被杭州西湖管委会移出相关微信群,原来的媒体联系人也不再回复记者任何微信。 24日下午,上述党委宣传部主要负责人解释, 4月份,这名记者因为跑旅游线的需要,加入了我们的记者微信群,但是由于我们工作的疏忽,一直以来并未对记者微信群进行具体的细分管理,所以,在未经记者认定的情况下,疏忽地将该名记者移出了群,这是我们工作上的失职。今天上午我们当面就此事向该名记者致歉,并主动恢复了他在群里的身份。 通过这件事情,我们也意识到了在工作和管理上的不足,包括自己在内的相关人员都进行了检讨,通过此次事件吸取教训,总结经验,我们在今后会联名规制,加强部门管理,把宣传工作做好。 这名负责人称,西湖诚意邀请各级媒体监督报道,对所有媒体关心关爱西湖建设所提出问题和意见,都将虚心接受。 针对 媒体联系人也不再回复记者任何微信 的情况,这名负责人表示,并不清楚具体是谁,但根据相关工作要求,对关心景区的记者有问必答,是职责所在。 另外,上述负责人在向澎湃新闻发来的文字说明中提到,24日,《浙江日报》专栏刊登了《西湖景区 风度何在》,得知此事后,景区主要领导第一时间就此事进行调查核实,责成宣传部负责人与该记者联系,并委托分管领导,带领宣传部负责人及相关同志,即刻前往浙江日报社道歉。通过沟通,表明此事并非管委会官方态度,深表歉意;表明了西湖景区虚心接受批评,欢迎媒体监督的态度;表明了加强管理、严明纪律,完善制度的决心。 此前,《西湖景区 风度何在》一文指出,8月12日,《浙江日报》《一线调查》栏目对杭州西湖九溪景区旅游厕所存在 脏乱差 现象做了报道,景区随即开展厕所专项整治。次日,《浙江日报》对整改内容做了跟进报道。但是,采写上述报道的记者近日发现,自己竟在整改报道见报当日,就被西湖风景名胜区管委会记者群的管理员移出了微信群,原来的媒体联系人也不再回复记者任何微信。

                      原标题:警方依法拘留三名水贝村谣言散布者 10月24日,@平安宝安 接报警:有网民发布题为 深圳水贝村拆迁每家赔偿至少2亿 的文章涉嫌散布谣言,已引发微信公众号、朋友圈以及新浪微博等自媒体的大量关注和转发,宝安警方立即进行调查。经核查,该文章内容失实,属虚假信息。目前,警方已对三名嫌疑人依法处以行政拘留五日。 来源:深圳市互联网信息办公室

                      原标题:杨雄辞任上海市市长 上海 两会 期间曾定调楼市 据 上海发布 消息,1月17日下午,上海市十四届人大五次会议举行第二次全体会议,表决通过关于接受杨雄辞去上海市人民政府市长职务请求的决定。 上海作为一线城市,住房问题一直备受全国民众关心,杨雄在任期间对楼市也颇为关注。 1月15日召开的上海市第十四届人大第五次会议上,时任市长杨雄在《政府工作报告》中提到,2017年上海市将完善 四位一体 住房保障体系。新增供应5万套各类保障性住房,完成48万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造、4.4万平方米郊区城镇旧区改造,实施300万平方米旧住房综合改造。坚持 房子是用来住的、不是用来炒的 定位,加强房地产市场调控,严格执行调控政策,促进房地产市场平稳健康发展。 据此前《联合早报》报道,2016年11月6日,第28次上海市市长国际企业家咨询会议闭幕,杨雄在中外记者会上表示,当局严控楼市过热的政策工具箱还没合上,将针对房地产发展情况出台相应措施。 对于之前的一系列楼市降温措施,杨雄称,3月 沪九条 出台后,房地产市场受各种影响比较大,因此10月份再推 沪六条 ,都是要防止楼价的不正常波动, 沪六条 出来后,10月份交易、成交量恢复到正常年份数字。杨雄表示,稳定楼市是一项长期任务,上海市政府将研究新情况、新问题和新措施,保证楼市健康稳定发展。 上海中原地产市场分析师卢文曦则分析认为,从市政府表态来看,社会保障也是楼市调控组成部分,做好 托底 工作,解决民生问题。而对于市场化的部分,2017年楼市调控还是以 严 字打头,维持楼市平稳发展。 同策咨询研究部总监张宏伟表示,上海作为全国重要经济城市,在调控政策方面也应做好表率,按照中央 房子是用来住的、不是用来炒的 定位来做好全年调控思路。 杨雄,男,1953年11月生,汉族,浙江杭州人,学历研究生,经济学硕士,高级经济师。曾任市经济研究中心副处长,上海实事公司综合信息部副经理,市计委长远计划综合处副处长、处长,市计委主任助理兼计划投资处处长,市计委副主任,上海联和投资有限公司总经理、市信息投资股份有限公司董事长、上海航空公司董事长、上海航空股份有限公司监事会主席。 2001年2月,任市政府副秘书长。2003年2月,当选上海市副市长。2007年5月任中共上海市委常委、上海市副市长。2008年1月任中共上海市委常委、上海市常务副市长。2012年12月任中共上海市委副书记、上海市代市长、上海市政府党组书记。2013年2月任中共上海市委副书记、上海市市长、上海市政府党组书记。

                      核心事实发生事故那天,是老朱第一天赴电厂上班,当时他正在干活,得以第一时间赶到事故现场。 人的生命太脆弱了!我不想干了,这两天就赶紧回家了! 江西在建电厂坍塌事故航拍现场曝光 新华社江西丰城11月24日电24日7时40分左右,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌。记者从现场救援指挥部获悉,截至24日22时,确认事故现场74人死亡,2人受伤。 目前,工作人员已核对确认了68名遇难者身份信息。确认身份的遇难者年龄最小的23岁,最大的53岁。当地政府正在全力做好遇难者家属接待、安抚工作。 男子上班首日就遭遇江西电厂垮塌事故 早上7点多钟,老游起来上厕所。只听屋外嗡得一声巨响,把他吓一跳,他以为是有人一大早打爆竹,但很快就觉得不对劲儿,因为紧接着听到了金属撞击的巨大回响声。然后他看到了触目惊心的一幕:不远处正在施工的冷却塔,整个塔顶垮塌。 完了,完了,这下要死好多人! 老游不断地说道。 鸿岗村是离江西丰城 11.24 事故现场最近的村子。而村中,老游二层楼的宅子离事故中塔顶坍塌的冷却塔又是最近的。 据悉,该冷却塔属于丰城电厂三期扩建工程,施工单位是河北亿能烟塔工程有限公司。丰城电厂三期扩建工程是2015年12月28日开工,其中冷却塔项目是2016年4月份开工,目前冷却塔施工完成了70多米。 这个冷却塔施工以来,日夜赶工,24小时三班倒。事故发生时,施工单位正在进行零点班和早班交接。 这是老游判断 要死好多人 的基本依据。 朱仁和租住在鸿岗村,他是江苏扬州人,他和几十个老乡从扬州来到这里,是因为他们 老大 从湖北一家电力建设工程公司拿到了该工程中 安装钢架炉子 的活儿。 他们是做土建的,我们是做安装的 ,老朱说,事故发生时,他正在干活。得以第一时间赶到事故现场。 老朱昨天才从扬州过来,今天是他上班第一天,就遭遇了这场事故。 人的生命太脆弱了!我不想干了,这两天就赶紧回家了! 老朱像在对记者说,又像自言自语!

                      极速快3在线人工计划11月15日,北京市区、乡镇两级人大代表换届选举投票日。从老人到青年学生,从党政机关、企事业单位到街道社区、乡间地头,近900万选民手持选民证,投出神圣一票。人大代表人民选、选好代表为人民。这一届很多人大代表是经历 三上三下 酝酿,由选民们 面试 出来的。 11月10日一早,石景山选举委员会八角分会第三选区的会议室里格外热闹,台上4名70后人大代表正式候选人正襟危坐,接受台下50多位选民代表的 面试 。 简单的自我介绍后,台下的选民代表们争相拿起话筒,提出与自身利益攸关的现实问题。满头银发的赵晶第一个站起来: 我在八角北里住了28年,陈鹏担任社区党委书记这两年,社区变化大伙儿有目共睹。但是我还想问,如果你当选,怎么进一步提升社区整体品质? 陈鹏立马坐直身子,认真回答: 接下来,我们会继续从人、文、地、景、品这5个方面对社区品质进行提升,用3年到5年让小区品质有更大提升 听完他的工作计划,赵晶竖起了大拇指: 小陈,真不错! 居民韩月爱最关注养老问题: 现在高龄老人越来越多,社区养老服务驿站规模有限,我想问李成,如果当选怎么解决养老问题? 李成一字一句地说: 市里出台了居家养老法规和相关政策,我们会争取在社区先行先试。我们将不懈努力,一年不行两年、一届不行两届,让八角北里的养老事业往前迈进。 其实,他们都是我们知根知底的人。 一位参加见面会的居民告诉记者。近一个月,在选举委员会的组织下,社区已经采取 三上三下 的方式,组织选民提名推荐酝酿正式代表候选人。八角分会第三选区的4位候选人中,将最终选出3名代表。在你来我往的一个个提问和回答中,选民能更全面了解每一位候选人,从中选定着自己信任的最佳代表。 全市1167个选区组织了3112名正式代表候选人与选民见面。 市选办相关负责人告诉记者,全市选举区人大代表的选区,共划分123728个选民小组,推荐出9024名区人大代表候选人,是应选名额的2.06倍;选举乡镇人大代表的选区,共划分35446个选民小组,推荐出16060名乡镇人大代表候选人,是应选名额的1.61倍。各选区张榜公布代表候选人名单和基本情况,充分保障了选民的提名权、知情权和参与权。 自今年7月26日北京区、乡镇两级人大换届选举工作正式启动。这次换届选举,北京首次采用选民登记信息管理系统,实现选举工作信息化,防止和减少了选民登记中的 重、错、漏 。通过深入摸排走访、逐一上门入户等方式,努力克服 人户分离 多等困难,全市共登记选民916.8万人,有882.6万选民参加了投票选举,参选率达到96.3%。 通过细致工作和法定程序,北京选举产生的新一届4369名区人大代表和9941名乡镇人大代表的整体结构得到进一步优化,较好地保证了代表的广泛性和代表性。以区人大代表为例,中共党员代表3025人,占69.2%;妇女代表1634人,占37.4%;少数民族代表340人,占7.8%;基层一线代表3190人,占73%。 新一届区、乡镇人大代表将在未来5年任期内,通过参加区、乡镇人民代表大会等各种形式依法履职。

                      成都女记者深夜打车被劫被辱骂后还被喷满脸辣椒水 据成都商报10月31日报道,昨晚,成都交通广播女记者称,在深夜采访完后打车回家却遭遇克隆车。司机 先说找不到路,又叫我给40元 ,并对她大喊,突然戴上帽子朝她的脸喷辣椒水。 幸好他最后把车停下来,但钱包被劫走,人被赶下车。 之后司机开车扬长而去。当事人称,当时太害怕没拍到司机正面,目前已无大碍。提醒晚上打车的朋友注意安全,发现可能是 克隆出租车 时,及时拨打110报警或向交通执法举报相关线索。女记者爆料截图

                      史上最堵的 五一 小长假要来了 扬子晚报讯(通讯员 苏交执法 记者 石小磊) 五一 小长假自2007年以来首次调休4天,多出1天的小长假也将成为史上高速公路最堵的 五一 。4月23日,江苏省交通运输厅、省公安厅、省交通控股公司联合发布五一高速公路出行服务指南,预测显示,5月1日当天全省高速公路出口流量约为368万至384万辆,将刷新历史纪录。 今年 五一 小长假,全省收费公路免费时间为5月1日0:00至5月4日24:00。三部门预测,全省高速公路路网五一期间日均出口流量预计将达到355~371万辆,同比增长约10%~15%,较平日高约75%,比去年国庆还要高1成多;流量最高日预计是5月1日国际劳动节当天,出口流量约为368~384万辆。 据介绍,五一期间全省高速公路预测有19个易拥堵路段,包含5座过江桥梁,6个横向路段和8个纵向路段,部分路段在高峰时段可能会出现短时间拥堵。 这些路段分别为:南京二桥、江阴大桥、苏通大桥、润扬大桥、泰州大桥、无锡-苏州共线段、沈海高速苏州段、启扬高速扬州绕城段、盐洛高速泗洪段、宁洛高速江苏段、沪陕高速宁合段、京沪高速淮安-扬州段、京沪高速广靖-锡澄段、南通共线段、常台高速苏州段、新扬高速宿迁 - 扬州段、宁马高速、长深高速淮安段、盐靖高速泰州段。 开车上路,油先加满。需要提醒车主的是,五一期间,全省高速公路沿线共有9个服务区有暂停供油的特情,包括G15沈海高速花果山服务区、G15沈海高速大丰服务区、G42沪蓉高速窦庄服务区、S28启扬高速郭村服务区、S49新扬高速重岗山服务区、G2501南京绕城高速老山服务区、G25长深高速盱眙服务区、S35泰镇高速水晶山服务区、S49新扬高速陈集服务区。

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